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关于污染减排形势下环境统计分析研究 　　【摘 要】环境统计工作是适应社会发展和国家管理的需要而建立和发展起来的。“十一五”期间, 我国主要污染物减排形势严峻。在这样的新形势下, 环境统计工作尤为重要, 下文就环境统计如何适应和保障新形势下的污染减排工作, 给出思考和建议。 　　【关键词】污染减排; 环境统计 　　中图分类号： S611 文献标识码： A 　　 0.前言: 　　 目前我国污染减排形势严峻。污染减排已经成为我国环保工作的重中之重。污染减排, 保护环境, 是我们整个国家和民族正在面临的严峻挑战, 而环境统计是污染减排的基础, 做好环境统计工作, 认真核实污染物的排放量是做好整个污染减排工作的基石。所以新形势下的统计工作面临巨大的挑战。这需要统计工作者转变思想, 转换工作模式,改进工作方法, 发动部门联动, 把统计工作做好做细, 为污染减排工作做好保证。 　　 一、目前我国污染减排的形势严峻 　　 目前存在的环境问题从主观上看, 我们有许多高耗能、高污染产业过快增长, 而各层级、各方面的工作, 仍存在认识不到位、政策不完善、措施不配套、责任不明确、协调不得力、投入不落实等等现实问题。从客观环境上看, 在“只有一个”的地球上, 亿万生物数不胜数, 可对环境的最大破坏者, 就是人类。掠夺型的人类进入了这样的循环: 从自然界榨取一切好东西居为己有, 而将一切废物扔给大自然, 而被污染的的大自然, 最后轻而易举就能报复人类。近年来的温室效应、厄尔尼诺现象、赤潮等多种大气和水体污染事故给人类带来了巨大威胁。4 月份国家成立了国务院节能减排工作小组, 由温家宝总理出任组长。总理亲任一个小组的组长, 这样的情形还是不多见的。这也说明了我国节能减排、保护环境形势之严峻, 环保工作面临着更大的压力和挑战。我国“十一五”规划纲要提出主要污染物排放总量要减少 10%, 然而,去年减排目标就未能实现; 而今年一季度, 高耗能、高污染产业依然呈现再抬头、快增长的趋势。要想建设环境友好型社会, 污染减排是环境友好的支点, 没有这个支点, 就甭想撬动“地球”。污染减排已经成为我国环保工作的重中之重。所以, 我们的第一要务???是四个字: 污染减排。 　　二、环境统计的涵义, 历年来的发展, 进步和存在的问题及建议 　　 环境统计是“用数字反映并计量人类活动引起的环境变化和环境变化对人类的影响”。由于环境统计是以环境为主要研究对象, 因此其研究范围涉及到人类赖以生存和进行生产活动的全部条件, 包括影响生态平衡的诸多因素及其变化带来的后果。“统计的基本任务是对国民经济和社会发展进行统计调查、统计分析、提供统计资料, 实施统计监督”。我国的环境统计工作体系和信息系统自 1981 年建立以来, 从无到有, 从人工系统发展到人机系统, 每年向各级政府和社会公众提供大量的统计信息, 已成为环境决策和管理的主要信息来源之一。环境统计的内容包括环境质量、环境污染及其防治、生态保护、核与辐射安全、环境管理及其他有关环境保护事项。环境统计是环保工作的基础和依据, 是实施可持续发展的关键之一, 没有及时准确地环境统计的数据, 就无法进行环境决策和规划, 就无法实现污染物总量控制, 也难能实现跨世纪绿色工程目标, 是各级政府及其环保部门进行决策和宏观管理的重要信息来源。在新形势下, 对环境统计工作有了新的要求, 下面就如何做好环境统计工作, 提出以下建议: 　　 1.加强领导 　　 加强领导, 充分发挥统计的调查、信息、监督三大功能, 形成在各级环保局分管局长领导下, 职能科室牵头组织协调, 信息、监测、监理及局内各科室相互配合, 分工负责的工作机制。讲求方法, 要做到: 首先, 坚持以统计数据质量为中心。统计的生命在于真实, 统计数据的质量高低关系到统计工作的价值。其次, 突出科学性与强制性。用科学的监测技术和科学的核算方法, 保证统计数据的准确, 使用数据处理和分析技术增强统计工作实用性。认真执行“统计法”、“环境保护法”及相关规定, 形成一个依法办统计、依法管统计的体系。第三, 以基础表格填报、统计数据核定、统计分析为重点。基础数据填报要根据企业各项生产经营活动和排放污染物的原始记录。各类原始记录是统计调查工作的基础。统计数据核定, 就是对基层报来的各类报表按专业进行严格审查。审查要与日常管理相结合, 主要是真实性、完整性和科学性。统计分析, 就是运用统计资料积极开展统计分析的预测, 定期公布统计分析资料为政府决策及时提供全面、准确的信息服务。第四, 做到加强基层基础工作, 要牢固树立为基层服务的思想, 总结推广在统计实践中创造的经验和做法, 从源头上把好统计工作质量关; 加强创新工作。实现统计处理高速化、通信传输网络化、信息贮存数字化和信息