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对水利工程建设中成本管理试论 　　摘要：随着社会经济的不断发展，我国水利工程建设迎来了发展的契机。现阶段，水利工程建设业主方开始重视成本管理，并采取了各项有效措施。本文将站在业主方的视角对水利工程建设中成本管理展开探讨，旨在帮助业主方获取更大的经济效益和社会效益。 　　关键词：水利工程；建设；业主方；成本管理 　　中图分类号： TV 文献标识码： A 文章编号： 　　 　　在水利工程建设中，作为业主方应该重视并落实成本管理，不仅要做好成本核算工作，而且要做好成本决策工作，还要做好成本控制工作。如果业主方具有较高的成本管理水平，那么其将会获得更高的投资收益，反之，投资收益减少，所以，对于整个水利工程建设成本管理而言，业主方的成本管理是关键，是核心。 　　 　　业主方成本管理的思路 　　在水利工程建设中，影响业主方成本管理的因素不一而足，可归结为两点：一是外部因素，如市场竞争中存在不公平的现象，如价格调控机制存在缺陷，又如市场的地区割据问题等；二是内部因素，如业主对成本管理持有的态度。 　　业主方应认清成本管理的本质属性，避免观念或者方式上的错误，如认为财务部门应对成本管理负全责。众所周知，成本是在项目实施环节一步步形成的，因此，不能将其当作一个纯粹的财务问题。所以，在水利工程建设中，业主方应选取过程控制这一角度来做好成本管理，且在不同的环节采取针对性的措施，只有如此，才能将成本管理落到实处。 　　 　　2.业主方成本管理的目标 　　相较其他工程建设而言，水利工程建设不仅规模大，而且工期长，还具有技术复杂等特点。上述特点要求业主方需要具备一定的成本管理能力，能为各个建设环节制定明确而具体的管理目标，从而确保整个水利工程建设得以正常进行。 　　各阶段的成本管理目标如下：一，立项阶段。立项阶段又被称之为投资决策阶段[1]。在该阶段，业主方应对项目的可行性进行深入的研究和论证，并以此为基础，制定合理的备选方案。此时，设计方案还没有最终确定，诸多指标还不够明显，所以，业主在进行成本管理时，一方面要保证投???，另一方面要保证投资估算的精确性，从而为项目决策奠定理论基础，进而实现对施工阶段成本变动的有效控制；二，设计阶段。业主应对诸多勘察设计单位进行评估，进而选择最为合适的合作单位，然后对项目展开初步设计，并制定具体而科学的实施方案及细则。所以，本阶段的目标是，既要保证初步设计科学合理，又要保证施工图成本概算具有足够的准确性；三，施工阶段。在该阶段，大量的人力、物力、财力面临集中、持续消耗的问题，所以，更容易出现各类成本管理问题。该阶段成本管理的好坏，将会对整个项目的成本管理目标造成直接而重大的影响。业主方应致力于工程投资的科学控制、有效控制，具体的做法是，在招投标模式的帮助下，做好施工单位以及监理单位的选取工作，不仅要做好质量管理、安全管理、进度管理，而且要做好相关的设计优化工作，还要做好合同管理，将索赔事件的发生几率降至最低；四，竣工验收阶段。业主应对工程决算展开全面而深入的审核，一方面要做好自审工作，另一方面要委托审计公司做好复审工作。该阶段的目标是使工程决算审计更具科学性，更具准确性；五，运行阶段。该阶段的目标是保证项目高效运转，在盈利的同时，为相关方提供最优质的服务。在此过程中，一方面要积极引入自动化管理手段，降低用人成本，一方面要加大巡查力度，一旦发现损坏，立即维修，另一方面要做好相关水费的收缴工作，另外，在需要的情况下，可向政府寻求财政帮助[2]。 　　 　　3.业主方加强成本管理的措施 　　3.1强化成本管理意识 　　水利工程通常是由政府投资兴建的，所以，政府拥有较大的权限，主要包括：一，投资规模审定；二，年度资金安排；三，优化设计管理；四，较为关键的日常管理等。受此影响，业主方常常表现出成本管理意识薄弱的问题，思想上的不端正将会对整个成本管理带来不利的影响。为解决这一问题，项目法人责任制这一制度应运而生，该制度对业主成本管理意识起到了明显的加强作用，另外，市场经济规律也要求业主方强化自身的成本管理意识。在水利工程建设中，“人”的因素将会对成本管理产生十分重要的影响[3]，所以，业主方在进行成本管理的过程中，应紧紧围绕“人”这一中心展开，从各个角度深入发掘人的潜力，使全体员工都具有足够的成本管理意识，将诸多成本管理措施真正落到实处，最终保证整个水利工程建设取得既定的效益。 　　3.2重视合同管理 　　水利工程由于规模较大、涉及较多，所以，在整个建设过程中，难免要面临各种各样的风险，如投资风险，如规划风险，又如技术风险等。上述风险的存在，给水利工程建设中成本管理带来了一定的麻烦。为有效应对这些风险，业主应重视并做好合同管理工作，要对价格变更问题进行严格控制，如此一来，可以最大程度规避风险