招标师 招标采购法律法规（第1-6章） 考试重点.ppt

熟悉废标和重新招标的法定情形。 5.6.1废标 注意： 废标权：只能由评标委员会享有 废标理由：不符合法律或招标文件的明确规定 废标后果：不再参加评审，丧失中标机会 《评标委员会和评标方法暂行规定》的废标种类： （1）违法行为导致的废标：在评标过程中，评标委员会发现投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的，该投标人的投标应作废标处理。 （2）不正当竞争导致的废标（低于成本）：?在评标过程中，评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标应作废标处理。 （3）?资格条件达不到要求导致的废标：投标人资格条件不符合国家有关规定和招标文件要求的，或者拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会可以否决其投标。 （4）未响应招标文件实质性要求和条件导致的废标：投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。即投标文件对招标文件构成重大偏差导致的废标：1）没有按照招标文件要求提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵；2）投标文件没有投标人授权代表签字和加盖公章；3）投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；4）明显不符合技术规格、技术标准的要求； 另外要注意一下工程建设项目施工招标、货物招标以及政府采购货物和服务中废标情形。 5.6.2否决所有投标 （1）所有的投标都不符合招标文件要求：因每个投标均被界定为废标、被认为无效或不合格，所以，评标委员会否决了所有的投标。 （2）部分投标被界定为废标、被认为无效或不合格之后，仅剩余不足3个的有效投标，使得投标明显缺乏竞争的，违反了招标采购的根本目的，所以，评标委员会可以否决全部投标。 5.6.3重新招标 （1）到投标截止时间，投标人少于三个的； （2）依法必须进行招标的项目的所有投标被否决的； （3）依法必须进行招标的项目违反法律的规定，导致中标无效的； （4）投标缺乏竞争的：比如延长投标有效期后投标人少于三个的、中标后第一、第二、第三都放弃中标的等。 大纲要求 6.1掌握确定中标人的原则和程序要求。 6.2熟悉合同签订的原则、履约保证金的要求。 掌握确定中标人的原则和程序要求 6.1.1 确定中标人的原则 （1）以评标委员会的意见为基础：招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。 （2）在中标候选人范围内选择：招标人在评标委员会依法推荐的中标候选人以外确定中标人的，属于违法行为。 （3）定标权属于招标人：招标人可以自己直接确定，也可以授权评标委员会直接确定中标人。? （4）定标权受限：特定项目，招标人只能确定排名第一的中标候选人为中标人。 6.1.2 确定中标人的程序（p91） （1）评标委员会推荐合格中标候选人 （2）在规定的时限内确定中标人：特定项目，招标人应当依照有关规定，在一定时限内确定中标人。 （3）中标结果公示或公告：特定项目，应当依照有关规定，在指定的媒介上公示中标结果。政府采购货物和服务的招标，中标供应商确定后，中标结果应当在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上公告。公告内容应当包括招标项目名称、中标供应商名单、评标委员会成员名单、招标采购单位的名称和电话。 （4）发出中标通知书 （5）订立合同 （6）投标保证金退还 6.1.3 中标通知书 （1）发出中标通知书：中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。 （2）中标通知书的法律效力：中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。? 熟悉合同签订的原则、履约保证金的要求。 6.2.1 签订合同的原则 （1）平等原则：合同当事人的法律地位平等，即享有民事权利和承担民事义务的资格是平等的，一方不得将自己的意志强加给另一方。 （2）自愿原则：合同当事人依法享有自愿订立合同的权利，不受任何单位和个人的非法干预。 （3）公平原则：合同当事人应当遵循公平原则确定各方的权利和义务。 （4）诚实信用原则：合同当事人在订立合同、行使权利、履行义务中，都应当遵循诚