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关于财税改革对经济结构战略调整重要性研究 　　【摘要】我国自1978年改革开放以来，经济保持了三十年的高速发展。现阶段，在国内、国际环境的双重压力下，我国经济增长速度明显放缓。根据国情，要维持经济适当的增长速度必须推进经济结构战略性调整，加快转变经济发展方式。我国自新中国成立到现在已实施了三次经济结构调整，每次调整都与财税密不可分，都离不开财税政策的大力支持。在新世纪、新阶段，我国正进行的财税体制改革对经济结构战略性调整有着重要的作用。 　　【关键词】经济结构，战略调整，财税改革 　　一、我国经济发展现状 　　改革开放三十年来，我国经济实现了腾飞，取得了举世瞩目的成就。伴随经济的高速发展，我国则出现了贫富差距拉大、公共服务不到位、环境污染、社会治安等一系列社会、经济、环境问题。而这些问题反过来制约着经济的持续发展。随着经济全球??的发展，我国与国外的联系日益紧密，经济发展对外依存度很高，国际市场的变化深刻地影响着我国经济的发展。国内、国际两个大市场，对我国而言既是挑战也是机遇。为了保持经济的持续发展，必须对我国经济发展中存在的问题进行根治。目前，制约我国经济发展的因素有如下几点： 　　第一，我国生产力分布不平衡，地区差异较大，东中西部经济发展差距呈扩大趋势。我国幅员辽阔，各地资源禀赋不同，历史文化更是千差万别。在这样一个国情复杂的国家要实现经济的发展，无疑是一项艰巨的工程。改革开放首先从东部沿海地区进行，国家鼓励，支持，引导其经济的发展。经过三十年的发展，东部地区的经济取得了长足的进步，积累了大量的资金和技术，拥有良好的工业体系，生产力比较先进。中西部地区发展则相对较缓，未能充分利用其比较优势。中西部地区资源丰富，但资金和技术相对贫乏，没有实现生产要素的有机结合。与东部地区相比，中西部地区基础设施不完善，投资环境不佳，其生产力相对落后。 　　第二，产业结构及其内部安排不尽合理。根据2010年的数据可知，我国现阶段第三产业占GDP的比重为43.1%，与发达国家70%相比有很大的差距。第一产业与第二产业在GDP中的比重分别为10.1%、46.8%，这表明我国正处于工业化阶段。而第三产业的发达程度则是现代化的标志，体现着一个国家的综合国力。在第二产业内部，我国现存在着大量的“三高”企业，夕阳产业多，朝阳产业发展不足；在第三产业内部，高新技术产业和现代服务业的比重有待提高，基础设施建设有待完善。 　　第三，需求结构不合理。社会总需求由消费需求，投资需求，国外净需求组成。我国的发展模式是出口外向型经济，依靠政府大量的投资维持GDP的增长，消费需求对GDP增长的贡献度不高。受经济全球化的影响，我国经济的发展与国际环境密不可分，如果继续坚持出口外向型经济，则对我国经济将会造成极大的波动。政府投资大多集中于非生产性领域，资源利用效率不高，并且挤占私人投资，这使得经济发展缺乏活力。 　　第四，体制性瓶颈阻碍我国经济的发展。一个基本的判断是，体制和改革问题是目前我国结构矛盾产生的关键。大量的重复建设与单纯追求GDP的增长有关，政府忽视了经济发展规律，只注重政绩的提高。由于体制和政策的原因，一些行业的垄断性越来越高，造成了经济发展的不公平。体制性瓶颈的存在，相关利益集团的阻挠，使改革举步维艰，阻碍了经济的发展。 　　二、经济结构战略性调整的必要性 　　现阶段我国经济面临着诸多发展瓶颈，只有寻求经济发展方式的转变，妥善地解决经济发展中遇到的问题，才能保证我国经济的持续发展。经济结构的战略性调整是适应时代发展规律的，我国自改革开放以来，片面追求经济的高速增长，大力扶持东部地区发展，大力发展工业，造成了地区发展的不平衡和产业结构的不合理。这些不平衡与不合理阻碍了生产力的进一步发展。经济结构战略性调整是贯穿我国21世纪经济发展全过程的主线，只有实现经济结构的调整，才能进一步解放、发展生产力，实现工业化的顺利进行，增强我国的综合国力。我们要把GDP这块蛋糕做大，让人民共享改革开放和社会主义建设的成果，进而有利于社会稳定和国家的长治久安。 　　三、财税改革对经济结构战略调整的重要性 　　在新中国的经济发展史上，经济结构历经三次大调整，目前正进行着第四次调整。根据研究史料，每次经济结构的调整都与财税政策密不可分，财税政策为经济结构战略性调整提供了保证。新中国成立以来，我国财政体制大体上有四次大变迁，每次变迁都是为了适应当时经济发展现状。按照时间的严格对照，财政体制四次大的变迁中有三次变迁与我国经济结构战略调整相对应。 　　第一，1950-1952年我国实行统收统支的财政体制。与此相对应，我国在“一五”计划时期实行第一次经济结构调整，重点发展工业，尤其是重工业。 　　第二，1980-1993年我国实行分级包干财政体制。这段时间正是我国