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城镇化进程中性别问题研讨
城镇化进程中性别问题研讨
在中国,几代农民都做着城市梦。多少像我这样的农家子弟,怀揣着对大城市的梦想,凭着知识改变命运的信念,靠着一路汗水的拼搏走进城市,在城里安家立业,站稳脚跟。城市梦代表对文明、对更高生活品质的向往,是中国历史发展的潮流所趋,也是人类文明程度的重要体现。党的十八大提出“科学规划城市群规模和布局,增强中小城市和小城镇产业发展、公共服务、吸纳就业、人口聚集功能。加快改革户籍制度,有序推进农业转移人口市民化,努力实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖。”的城镇化方向是顺应了社会发展需求的重要举措。城镇化让我们的城市梦不再遥远。
以下是河北农村一个四世同堂的大家庭的情况,我们通过考察其几代人的身份变迁和成员的现时分布,可以看出河北农村城镇化的基本面貌和历史进程,从中也透视出一些深层次的、急需解决的问题,包括性别问题。
调研地点位于沧州河间县城以北5公里的一个乡村:第一代祖父(1911~2003)是地地道道的农民,完全靠种地为生,第二代兄弟三人都不是纯粹的农民,其长子(1940~)部队转业到地方县城,次子(1945~)本村民办教师转正,三子(1954~)是县城水泥厂工人,三个人的妻子都是农民,即构成当时流行的所谓“半边户”, 根据我国当年户籍制度,男方非农业户口,女方农业户口,则孩子继承母亲的农民身份,所以三个家庭依然在农村定居生活。第三代共有6男1女,目前完全城镇化的有2人,1男1女,通过考学进入城市,工作生活都在城镇,农村老家已无房无承包地);半城镇化的有2人,均为男性,其中一人全家都在城里生活,有房,但没稳定工作,农村老家还有地有房,其妻子有正式工作;另一人在镇上工作,农村定居,妻子虽城镇户口亦在农村就业);真正以农民身份在农村生活的3人中,完全从事农业生产的只有1人,其他2人不再单纯依靠农业经营,大半收入靠打工,三人的妻子均在农村,都有进城打工的经历。第四代共10人,5女5男,年龄在20岁至3岁之间,都还在受教育阶段,其中正在城里接受教育的7人中,男女比例为5: 2,其他三人在农村接受教育,均为女孩。其城??分布情况如图1所示。
从这一家四代的生活变迁,可窥见近百年来河北农民城镇化的进程与水平,上个世纪直到80年代,由于国家政策的限制,城市化步履极其缓慢,改革开放后,尤其近三十年,随着经济的高速发展,工业化、现代化的快速提升,城市化步履加快。在经济建设过程中农民尤其是农民工发挥了重要的作用,做出了积极的贡献,开始加大走进城市的步伐,城乡结构发生了历史性变化。
我们也看到,这个过程中伴随出现了一些矛盾和问题,农民市民化的步履依然阻隔重重,在这样的历史关头,特别需要改革来助推:
就笔者所在的华北平原地区农业生产和农民生活的现状来看,广大农民依赖农业生产收入的比例正逐渐缩小,农村劳动力正在快速、大规模向城市转移。
1 农业生产问题
在上述的大家庭中,第三代正年富力强,承担着家庭经济的支柱作用,他们中,5人在农村还有承包地,但4人不种地(搞其他经营,由老人或妻子耕种),只有1人真正从事种植业,所以导致农业劳力资源配置弱化,土地效率低,产出少,以及归属权与经营权的错位。究其原因还是土地收入不足以维持农民的生存,他们需要外出打工补充家庭经济,造成土地资源的严重浪费,在此过程中,女性承担经济价值较低而劳动强度高的农业劳动,同时她们还承担着绝大部分的家务劳动。
我们也不得不承认,各种原因留在土地上的农民其竞争力是相对较弱的。中央提出:“构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。”这已成为今后一个时期农业发展的目标。为实现这一目标,就必须根据经济结构调整的需要,着力培育一代新型经营体系所需的新型农民。对于留守在农村的农民,其中相当大一部分是女性,需要加强教育和现代化的农业技能培训,解决农业生产力弱化的问题,以适应农业现代化的需求,而培养新型农民正是城镇化的题中应有之义。
2 教育问题
教育领域的城镇化要求表现得更为迫切。教育在现代化建设中具有基础性、先导性、全局性作用,而农民似乎更能意识到教育在家庭建设中的战略位置。由于城乡教育水平的差异,现在,农村有条件的家庭都选择将孩子送进城里上学,以上述大家庭为例,10个孩子有7个在各级城市接受教育,占比70%,留在农村上学的不到30%。加之计划生育政策的长期实施,农村孩子数量减少,许多地方施行了并村办学,教育领域率先实现了撤村并镇。同时农民教育消费的投入也会有效拉动内需,促进城镇化的发展。
但在此过程中也体现出一定的性别歧视问题,男孩进城接受教育的几率远远大于女孩,教育水平的城乡差异,加之歧视性的性别选择必然导致教育的男女不平等,使女性在将来生存竞争中处于劣势,或需要付出更艰辛的努力。在教育城镇化进
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