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内需困局下民生经济学 　　对话国务院参事任玉岭，倾听高层智囊对纾解民生之困的真知灼见及相关对策 　　在经济学家群体中，要论针砭时弊谏真言，任玉岭可是出了名的。其最大特点是：认真了解民众诉求，倾听和传递群众呼声。 　　眼下中国经济发展正处于一个敏感而复杂的时期，包括通胀求治、内需之困在内的诸多难题，可谓头绪繁杂，一时何以破局？ 　　国务院参事以向总理直接建言、献策为职责，针对这些难题，又会有怎样的民生经济学解释及对策？不妨一听。 　　【对话选登】 　　朱敏：不可否认，当前仍然面临着较大的通货膨胀压力，应当怎样看待通胀走势？ 　　任玉岭：通胀是新兴市场国家共同面临的新情况，现在中国的通胀也是在一定的国际背景下发生的。例如国际粮食价格攀升、石油价格增长都不可能不对中国产生影响。再说半个世纪以来整体物价一直都是上升的，经济在发展，人民收入在增加，如此情况下，物价是一定要上涨的，局部下降是暂时的。 　　特别是我们这样的人口大国，因为对一些资源的需求量大，所以往往进口什么，什么产品就涨价。在进行国际贸易谈判的时候，我们往往处于下风。现在世界人口在不断增加，气候异常，粮食减产，导致国内的价格上涨，这已是不可避免的必然走向。 　　朱敏：要让中国渡过通胀难关，此时政府的第一要务是什么？ 　　任玉岭：当前最紧要的工作是，在农产品、粮食、蔬菜、副食产品的价格控制方面，要有高度的警惕，要有有效的措施。因为中国广大民众的收入并不高。 　　我们推出个人所得税的时候，第一次是1，600元，三年后是2，000元，1，600元的时候可以纳税的人口占21%，2，000元时候可以纳税的人占20%左右，这说明绝大数的工薪阶层年收入在2.4万元以下。当今中国人均GDP达到4，000多美元，相比之下普通民众的收入是较低的。大陆没有像香港那样，GDP和工资增长保持统一速度。 　　在大多数人收入普遍不高的情况下，食品价格急速攀升，是会影响社会稳定的，因为这是一个民生的大问题。粮食、蔬菜、油盐酱醋、肉蛋奶等食品价格同汽车价格不一样，就全国来说，许多人还没有车，汽车怎么涨价都影响不了大局，但食品就不一样，这是人人需要的东西，它的价格上涨影响的是全社会。因此，要坚决抑制基本食品价格的增长。 　　朱敏：但是有关统计数字反映出的情况认为CPI是正常的，这和公众对食蔬类的价格预期有较大差异。对此有何看法和主张？ 　　任玉岭：我在家里是经常要去买粮买菜的，这两年我感受很深。当然，在控制食品蔬菜价格方面，政府做了大量工作，对抑制这方面的通胀起到了一定作用。但是，实际生活中，这方面的通胀远不像统计数字公布的那么低。当然现在统计的CPI，是一个多种商品的平均值，可能掩盖了食品、蔬菜价格上涨的严重性。 　　基于此，我认为很有必要对食品类的CPI建立单独的统计体系，对其单独核算、单独管理、单独公布。只有这样，才能使各级政府部门更及时地了解食品、蔬菜的通胀情况，才能增强抑制通胀的紧迫感，才能更好地运用调控政策。而不致因用平均CPI的数据麻痹人们的思想，误导高层的决策。 　　关注“硬币的另一面” 　　尽管在整体发展走势上，通胀疑云笼罩下的中国经济，依然有着诸多积极的因素，但这位国务院参事，显然更重视“硬币的另一面”。那就是现实当中，无可否认地面临着一些无法忽略、必须正视的问题，深刻地制约着中国经济发展。 　　任玉岭认为，有两个方面的突出问题不容忽视：一是资源紧缺，二是内需不足。因而，节能减排，低碳发展，重视发展战略性新兴产业，成为转变发展方式的重要内容，“这样做了，可以缓解资源紧缺，降低环境污染。” 　　这些结论绝非凭空而来。要知道，他向来注重用数据讲话，但却从不依赖于翻阅统计资料，他更相信自己的基层调查。从1998年当选全国政协常委以来，13年间他利用各种机会广泛调研；而在担任国务院参事至今9年当中，调研的机会就更多了。 　　“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”在任玉岭看来，执政为民的政府，出台所有政策，都要力求符合客观实际，符合人民愿望。为此，任玉岭一年中有一多半时间在外地、在路上。每年最少要走访22个省市，有的甚至要去七八趟。正因如此，其种种建言或提案总能有真实而丰富的现实依据，更充分地让人信服。 　　早在2005年，媒体就曝出了“任玉岭现象”，引起社会的广泛关注。之所以成为一种现象，就在于他身上具备两大难能可贵之处：其一是敢于切重时弊讲真话，其二就是高度重视调查研究。根据广泛调研，他指出，为了不让那些阻碍经济社会健康发展的痼疾愈加严重，至少有“七个不能持久”和“八个必须转变”应纳入到转变发展方式中。 　　这“七个不能持久”是：依靠国外市场、产品外销为主不能持久；依靠农民工低工资、靠廉价劳动力参与国际竞争不能持久；产品技术落后、附加值太低不能持久；对