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关于城镇消防规划探讨 　　摘 要：结合工作中的体会，从城市消防规划的实际性、前瞻性、系统性出发，阐述编制城市消防规划的原则和主要内容，指出消防规划应立足实际、放眼未来，全面而系统的建立一个完善的城市消防体系。 　　关键词：消防规划；消防体系；功能布局；市政消防 　　1.关于消防规划的认识 　　城市是人类活动的空间载体，是一个地区的政治、经济、文化中心，在现代社会，防灾减灾，创造安全的生存空间是城市规划，城市建设的主要目标之一。而在各种自然和人为的城市灾害中，火灾是发生频率高、突发性强、容易造成大量财产和人身伤亡。所以城市必须不断强化防火灾能力，健全完善消防安全体系，有效预防、抗御和最大限度地减少火灾事故对城市经济建设和人民生命财产安全的危害。 　　消防规划是城市火灾预防、火灾扑救的纲领性文件，是贯彻落实消防法规的具体体现。消防发展对完善和实施消防设施建设，整合城市配套功能作用，提高城市综合抗御火灾能力具有重要的现实意义和战略意义。 　　2.鞍山市消防规划 　　2.1鞍山市消防概况 　　1917年5月，日本侵略者在鞍山开设“立山工厂筹备处”并成立急救消防组，同年8月改为立山消防组，编制人隶属辽阳县消防队，是鞍山消防机构的开始。1944年实行消防独立，将鞍山消防队撤销，成立鞍山消防署与警察机关并列，随着国家的发展和社会的不断进步，到了1965年5月公安消防队员，改为义务兵役制，编制增至478人。消防技术现代化得到初步提高，使公安消防队伍执勤力量得到更大的加强。特别是1990年以来，随着城市建设的高速发展，消防队伍建设的步伐也在飞快前进，官兵编制现已达到640人，还成立了具有现代化先进水平的消防指挥中心。为鞍山市的经济发展和社会安定做出重要贡献。 　　2.2鞍山市消防现状存在的主要问题 　　2.2.1城市消防安全布局现状存在的主要问题 　　工业区：随着我市产业结构发生变化，工业出现结构性调整，将原15个分散的工业区整合为“两园一区一带”的空间发展格局，而消防设施建设确没有与工业结构调整相同步，因此出现了新的消防问题。在一些工业区片中，由??一些老企业设施老化，从而导致许多消防陷患，如消防供水不足，消火栓缺乏和消火栓水压不足，消防通道被占用等情况。一些企业消防管理意识比较博弱。在生产中，仍然存在重生产轻安全的思想。 　　商业区；消防通道被占用，商业区道路狭窄，人车拥挤，使责任区中队不能迅速到达现场，实施灭火救援的战斗。鞍山市的商业区人员集中的地区主要分布在铁东区、铁西区繁荣办事处及立山区立山办事处，尤其是铁东二道街、三道街、东山街一带人车拥集，堵车现象严重，消防车难以及时到达受灾现场，而且这些商场都没有成规模的停车场，致使车辆沿建筑周边停放，占用了消防车实施火灾扑救的最佳作业位置，容易导致灭火的救援延时。 　　居住区：部分居住区布局不合理。随着私人小汽车数量的增加，住宅区停车位不足日显突出，停车占用消防车道现象严重，尤其到了晚上，消防车通道上更是停满了车，严重影响消防车的道行，一旦有突发事件，后果不堪设想。居住区内绿地用地达不到标准，不利居民防灾、疏散、避难。棚户区火灾隐患较大。一些有高层住宅的小区为了美观，在通过消防验收后私自将建筑外的消防车作业用地改成草坪，致使登高作业的消防车难以展开实施高层建筑的灭火救援。 　　2.2.2现状危险品布局存在的主要问题 　　鞍山市的危险物品存放区大多分布在城市周边及矿区附近。在这些区域，没有市政消火栓，天然水源也较少。部分企业先天性隐患多，一些危险品工业企业其生产、仓储、安全条件先天不足，各类厂房、仓库混于一处，相互间的安全距离严重不足。企业消防意识薄弱，一些私营企业受利益驱动，重生产轻消防，盲目追求短期效益，管理不到位，在火灾的防范上缺乏足够的认识。 　　2.2.3市政消防设施匮乏 　　近年火灾情况的统计分析表明，全市现状消防供水还存在一些不足之处，主要表现在以下几个方面：给水管网陈旧，超年限运行；市政管网水压偏低；管网漏失严重；给水管网建设与城市建设发展不同步 　　2.3鞍山消防规划 　　2.3.1规划指导思想和原则 　　规划指导思想：贯彻执行《中华人民共和国消防法》，做到“预防为主，防消结合”的消防工作方针，提高城市防火和灭火能力。以《鞍山城市总体规划》为依据，从实际出发正确处理城市建设与消防安全的关系，统一规划，合理布局，强化消防队伍的建设，合理布置消防设施，采有先进的技术装备，形成现代化的消防体系，达到能有效地预防和及时扑救各种火灾的能力。并从城市可持续发展出发，近期规划具有可操作性，远期规划具有宏观指导作用，使规划更科学、合理，最终做到经济、环境和效益的统一。 　　规划原则：贯彻“预防为主，防消结合”的消防工作方针；积极推进消防工作社会化，创