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生态文明建设背景“低碳城市”规划模式研究 　　摘要：经过改革开放三十多年来的实践，我国各地社会、经济发展取得了令人瞩目的成就，但是我们环境建设存在的问题也不容忽视。特别是有些地方生态环境受到破坏，环境污染问题比较突出，而且随着城镇化的进程加快，对环境的压力将进一步加大。党的十八大报告提出全面开展“生态文明建设”的要求，为城市低碳化提出了指导方向，本文结合低碳城市规划的主要内容，在一系列理论和案例研究基础上，围绕遵循生态优先、推进低冲击开发和发展循环经济等三方面提出低碳城市的思路。 　　关键词：低碳城市 生态优先 低冲击开发 循环产业园 　　1.生态文明建设背景下“低碳城市”规划的内涵 　　党的十八大报告提出“坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式”的生态文明建设要求。低碳城市正式符合生态文明建设要求的城市建设模式，低碳城市建设，首先就是发展低碳化生态基础设施，增加城市碳汇能力，科学进行空间布局，包括规划、建筑交通、公共设施，增加城市适应气侯变化的能力；第二方面是能源供应低碳化，传统能源结构要低碳，要发展新能源和可再生能源；第三方面是产业结构要低碳化，不仅仅是发展低碳产业，也包括传统产业低碳化。 　　2.倡导生态优先，有限控制城市不可建设用地，引导城市组团发展 　　2.1保护“生态公园”、打通城市廊道，构建城市生态安全格局 　　2.1.1 保护城市生态格局 　　绿色基础设施体系由各种开敞空间和自然区域组成，包括绿道、湿地、雨水花园、森林、乡土植被等，这些要素组成一个相互连接、有机统一的网络系统。 　　（1）构建“楔形绿地”引导城市外围大型生态绿地入城 　　通过保护延伸至城区的连绵山体和河流水系，使之形成嵌入城市建成区的“绿楔”，将城郊自然景观引入都市地区，改善大都市地区整体的生态背景。澳大利亚墨尔本生态思想的引入使城市绿化呈现新的动态如澳大利亚墨尔本于20世纪80年代初全面开展了以生态保护为重点的公园整治，并以五条河流为骨骼，连接城市内部的林荫道及公园，组成楔状绿地系统。丹麦哥本哈根（Copenhagen），星状（五手指状）城市发展模式，绿地系统规划注重在“手指”与“手指”间楔入绿地及农田，形成指状布局形态。 　　（2）在城市建设地区外围设立环城绿带，限制城市无序蔓延，引导城市组团发展 　　环城绿带是指在城镇规划建设区外围一定范围内，强制设置的基本闭合的绿色开敞空间。鼓励在城区人口超过50万的城镇，连片建成区域超过100平方公里的城镇密集地区外围设立环城绿带，限定城市增长边界，防止城市无序蔓延，引导土地集约节约利用（见图1）。 　　图1 　　2.1.2 建设各类生态公园，发挥城市生态效益，增加城市碳汇 　　设立区域生态公园体系，重点培育森林公园、湿地公园和海洋公园，维护自然生态系统的完整性和连续性。构建森林公园、郊野公园体系。重点保护和维育对区域生态安全体系起核心支撑作用的风景名胜区、自然保护区、森林公园和郊野公园等大型自然植被斑块，改善城镇密集地区人居环境质量。构建湿地公园系统，保护各类海岸湿地、河流湿地和人工湿地。划定一些针对某种海洋保护对象的海域、岸段和海岛区，建立海洋公园、海岸公园。融合自然景观与人文景观，利用生态公园的多种功能，在严格保护的基础上，适当为人们提供具有一定规模的游览、度假、休憩、保健疗养、科学教育、文化娱乐的场所（见图2）。 　　图2 　　2.2 建设绿道网络 　　自1867年世界上第一条真正意义上的绿道——由奥姆斯特德设计的美国波士顿公园绿道系统建设以来，经过一个多世纪的理论探索与建设实践，绿道网的规划建设逐渐走向成熟和完善，成为世界各国解决生态环保问题、提高居民生活质量、促进经济发展的重要手段。绿道（Greenway）是线形绿色开放空间，通常沿着河滨、溪谷、山脊、风景道路等自然人工廊道建立，内设可供行人和骑车者进入的景观游憩线路，连接具有较高自然和历史文化价值的各类城市公园、郊野公园、风景名胜区等重要节点在构建城市生态安全网络的同时，为广大城乡居民提供更多的生活游憩空间（见图3）。 　　图3 　　2.3 实行绿线管制 　　将城市内部所有自然保护区、风景名胜区、郊野公园、森林公园、农业现代化示范园区、林场、江河干流和主要河涌、大中型水库和湖泊、全市县级以上文物保护单位；坡度大于25%的山地以及海拔超过50米的丘陵和高地；以及区域现状建成区外主要的区域性交通通道或规划的高速公路红线两侧各100米、城市快速路红线两侧各50米、铁路两侧各50米范围内的走廊范围；城市建成区外550千伏以上现有或规划高压线路控制60米的走廊范围，220千伏以上现有或规划高压线路控制