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宜居城市内涵及评价指标体系综述 　　摘要：本文探讨了宜居城市的内涵，认为宜居城市应该是一个安全、健康、快捷的城市，也是一个适宜居住的城市。并对宜居城市评价指标体系构建进行了分析，对宜居城市的建设实践具有一定的科学指导作用。 　　关键词：宜居城市，理论，评价，综述 　　中图分类号：C912文献标识码：A 　　 　　随着全球经济的进一步发展，各种污染日益严重，人与环境的关系恶化，可持续发展的观念已经成为全世界人民的共识，建设宜居城市势在必行。其目标在于经济增长的同时，实现生态系统的良性循环，人与自然和谐共处，社会经济与资源环境协调发展。 　　1、宜居城市的概念 　　“宜居城市”的概念是在2005年在国务院批复的《北京城市总体规划》中首次出现。宜居城市是指具有良好的居住和空间环境、人文社会环境、生态与自然环境、清洁高效的生产环境的居住地，能够满足居民物质和精神生活需求，适宜人类工作、生活和居住。通过对国内外学者的研究可知，宜居城市更强调营造一个人与自然协调稳定的人居环境，即建设自然环境与人文环境相协调，社会和谐稳定，经济持续发展，文化氛围浓厚，自然环境和人工环境优美，设施齐全，适合人类生活、工作、居住和学习的城市。 　　宜居城市理论在未来将朝着具体建设路径与建设主体相互作用的方向发展，特别是对宜居城市建设过程中公众与政府之间的机制问题进行深入研究，以期能为宜居城市建设提供进一步的理论基础，建立更加完备的宜居城市理论体系[1]。 　　2、宜居城市的指标体系 　　2.1宜居城市评价目的 　　宜居城市是城市建设的第三境界。城市的第三境界：以人为本的城市。2004年，以胡锦涛总书记为领导的中央集体提出“以人为本，全面、协调、可持续发展的科学发展观”。从此，发展建设“以人为本”的城市成为我们城市建设的新理念[2]。 　　“以人为本”的城市就是宜居城市。它的本质意义在于确立了人的全面发展在城市规划、建设、管理中的核心地位，表达了我们当代广大人民把城市由经济舞台转变为生活乐园的殷切期盼。实现“以人为本”的城市理想，建设宜居城市??是我们中华民族文明进步的又一次飞跃。它给我们的将是一次新的、深刻的“城市革命”。我们的城市规划建设理念、管理方式、城市形态都将发生显著而广泛的变化，我们的城市也将在未来进入更高的境界[2]。因此，加强城市宜居水平的建设，营造适宜人类居住的生活、工作环境对人类具有十分重要的现实意义。 　　2.2宜居城市评价的指标体系 　　建设部于2007年5月30日向社会公布了一项名为《宜居城市科学评价标准》的科研成果，这一成果使我国打造宜居城市有了可依据的导向性标准。根据标准，宜居城市的评价是从社会文明度、经济富裕度、环境优美度、资源承载度、生活便宜度、公共安全度6个方面考量。 　　（1）社会文明度评价指标体系。社会文明度有两种分析研究方法。一种是宏观的研究方法，一种是微观的研究方法。宏观的研究方法就是看整个国家的社会文明水平。在多数情况下，对同一个时期全部城市来说应是基本相同的，微观的分析研究是研究具体的城市社会文明度，即在宏观的环境基本相同的情况下，找出微观的个体差异，这是研究的主要方面。主要包括四个子系统：1）政治文明，2）社会和谐，3）社区文明，4）公众参与。 　　（2）经济富裕度评价指标体系。宜居城市绝对不是贫困的城市。我们从5个评价指标来判定一个城市真正的富裕程度和经济质量。1）人均GDP ；2）城镇居民人均可支配收入；3）人均财政收入；4）就业率；5）第三产业就业人口占就业总人口的比例。这是国家的正式统计数据，是硬性指标，所以相对来说是最好评价的指标体系。 　　（3）环境优美度评价指标体系。生态环境恶化是当前我国城市发展中的突出问题，环境优美被列为城市是否宜居的决定性因素之一。在评分比例中，环境优美度占据了30%的重要分量，主要包括生态环境、气候环境、人文环境、城市景观等4个方面 [2]。 　　（4）资源承载度评价指标体系。城市资源量决定一个城市的自然承载能力，是城市形成、发展的必要条件。资源丰富，有利于提高公众的生活质量，也是宜居城市的重要物质条件，其中水土资源是宜居城市的决定性因素之一。一个城市的资源承载度，可以从以下几个方面进行考量：1）人均可用淡水资源总量；2）工业用水重复利用率；3）人均城市用地面积；4）食品供应安全性。 　　（5）生活便宜度评价指标体系。生活方便、适宜是宜居城市重要的影响因素，生活便宜度的考量涉及以下6个方面：1）城市交通；2）商业服务；3）市政设施；4）教育文化体育设施；5）绿色开敞空间；6）城市住房；7）公共卫生。 　　（6）公共安全度评价指标体系。城市公共安全与百姓安居乐业密切相关。随着城市现代化水平的提高，天人、人地关系矛盾加剧，国际国内恐怖活动