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浅析实行工程量清单计价后招投标与风险管理 　　【摘 要】工程量清单计价既能体现出企业对工程价格的自主性，有益于形成良好的市场竞争机制，也符合工程价格由市场形成的原则。本文主要围绕工程量清单计价、定额计价、清单计价后的招投标报价、风险管理等问题展开了论述与探讨。 　　【关键词】工程量清单计价；定额计价；工程量清单招投标报价；风险管理 　　引言 　　与传统造价管理模式下的计价方式和计价过程相比，工程量清单计价不仅体现出企业对工程价格的自主性，有助于形成良好的市场竞争机制，而且也符合工程价格由市场形成的原则。传统造价管理模式下反映社会平均水平的预算定额脱离市场，无法真实地反映出工程建设或建设产品的市场价格，也无法反映企业的实际消耗和技术管理水平。 　　投标决策在投标全过程中发挥着指导作用，是投标人经营决策的重要组成部分。投标策略的影响因素非常复杂，且投资策略直接关系到投资人的经济利益，所以投资决策时务必做到迅速、及时、果断。在投标时，不仅要考虑自身的优劣势和竞争的激烈程度，而且还要仔细分析投标项目的整体特征，根据工程的类型、施工条件等因素确定投标策略，进而更好的确定投标报价。一个工程项目具有周期长、工艺复杂、材料繁多等特点，因此在项目的每一个阶段都存在风险。同时这些风险大多都是由像信息的缺失此类不确定事件造成的，因此加强项目风险管理就显得尤为重要。 　　1、工程量清单计价 　　1.1工程量清单计价 　　工程量清单计价具有数百年的历史，最早出现在英国，在英殖民国家得到广泛传播。在经历不断的实践检验和发展之后，现在世界各国都采用这种计价方式。工程量清单计价之所以拥有如此的生命力，主要还是因为它的特点及优越性。工程量清单计价是承包人根据业主按照统一的计价项目设置，统一的计量规则与计量单位按照规定格式提供的项目实物工程量清单，结合工程、市场、企业的实际情况，在仔细分析各种风险后，提出的包含成本、利润与税金的综合单价，最终形成工程总价。 　　1.2工程量清单计价模式体现的竞争原则 　　工程量清单计价模???体现的是市场经济的竞争原则。竞争是市场经济的基本原则，为了能够实现优胜劣汰，推动技术进步，促进经济快速发展，有效地节约社会资源，实现可持续发展的目标，我们只能通过竞争。 　　2、工程量清单计价与定额计价的不同 　　2.1计价依据的不同 　　定额计价是依据地区或行业统一的计价定额、费用标准确定工程造价的。其中人工工日单价、机械台班预算单价、材料预算价格都使用政府指导价格，属于政府定价范畴。工程量清单计价模式是一种以市场为基础形成建筑产品价格的模式，除掉政府规定的费用、税金等不可竞争费用，所有参与计价因素都是施工企业自主报价，市场形成价格。 　　2.2工程量清单计价的主体、规则与计量单位的不同 　　在定额计价方法中，建设工程的工程量由招投标人按预算定额的工程量计算规则，同时结合设计图纸计算，在招投标中工程量参加竞争；而在清单计价方法中，建设工程的工程量由招标人按清单规范中的工程量计算规则，同时结合设计图纸计算，形成工程量清单，它是招标文件的重要内容，各投标人主要依据招标人提供的工程量清单进行报价，在招投标中工程量不参加竞争。 　　2.3项目设置、内容和编码的不同 　　定额计价的工程项目一般根据施工工序、工艺分项进行划分，一般情况下，分项工程包含的工程内容都是单一的。清单计价一般以综合实体为对象进行分项划分，分项工程包含的工程内容都是多项的。关于项目编码，定额计价使用各省、市各自的项目编码，而清单计价采用国家统一的标准。 　　2.4单价构成的不同 　　定额计价使用的定额基价是不完全单价，只包含人工费、材料费和机械费。而工程量清单计价使用综合单价，是完全单价，它包括完成规定的计量单位项目需要的人工费、材料费、机械费、管理费、利润和合理的风险因素。 　　2.5合同价格调整方式的不同 　　定额计价形成的合同，其中价格需要根据签证变更，定额解释，政策性调整文件等因素进行价格调整。而工程量清单计价形成的合同，其价格主要通过索赔调整价差。 　　3、工程量清单招投标报价 　　目前，工程量清单报价都采用综合单价的形式，综合单价包括了清单项目中需要的材料费、人工费、施工机械费、管理费、利润及风险因素，具有综合性的特点。较之以前的定额计价方式，此种方式的投标报价非常简明，可以直观地反映各清单项目需要的消耗与资源。 　　3.1清单计价后的招投标报价 　　3.1.1体现公平竞争的原则 　　清单计价后的招投标能够缩减工作周期，有效地节约人力、物力。工程量清单包含了工程实体项目，措施项目等的名称和数量都是由业主公开提供的。这些都保证了各投标方能够在同一起跑线上开始竞争，非常充分地体现了公平竞争的原则。而工程综合单价则是由