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全过程审计在工程项目中实施探析 　　摘要:建设工程项目全过程审计是现代审计的一种新模式，是工程项目审计由事后向事前、事中审计的一种延伸，是传统审计的发展与完善，是现代管理学在工程项目管理应用上的新突破，更是现代工程项目管理的客观需要。本文首先论述了工程项目开展全过程审计的必要性及优点，然后就项目实施的各环节提出了相应的审计工作内容，最后具有针对性的说明了当前开展全过程审计应注意的难点。 　　关键词 ：全过程审计，工程项目，管理，工程造价 　　Abstract: the auditing of construction projects is a new mode of modern audit, is an extension of the audit project audit by afterwards to advance, in, is the development and perfection of traditional audit, is a new breakthrough in the engineering project management on the application of modern management, is the objective need of modern engineering project management. This paper first discusses the necessity and advantages of the whole process of audit to carry out the project, each link and then project implementation and put forward the corresponding audit work content, finally has the description of the current development difficulties should pay attention to the whole process of audit. 　　Keywords: the whole process of audit, project, management, engineering cost 　　中图分类号：TU71文献标识码：A 文章编号： 　　 　　一、工程项目全过程审计的必要性 　　与传统的最终的工程竣工结算审计相比，工程项目全过程跟踪审计具有其突出的特点。 　　(一)有利于全面提高工程管理水平 　　全过程审计是全过程对工程造价和工程管理行为进行的控制，比传统的竣工结算审计增加了事前、事中的控制，更有利于降低工程造价，防范各类风险。从项目立项开始，到设计、施工，直至办理竣工结算，审计人员要介入整个过程，通过事前和事中控制，较好地达到预期控制目标。 　　（二）有利于防范过程违规行为发生 　　项目全过程审计把审计着力点前移到事前、事中，更强调控制过程。与传统的工程竣工结算审计比较，具有超前防范功能。全过程审计能对隐蔽工程、非实体费用等可提前计量、记录、取证，避免事后发生争议。通过参与对施工过程中的设计变更可行性与变更费用的论证，可以有效避免大幅度超预算和进度拨款失控现象，防范违规操作行为的发生，增大审计的透明度，减少后期审计工作量。 　　（三）有利于监理工作的开展 　　现场验收工作增加一道审计签证手续，会使监理人员对工作更加负责。实行跟踪审计，监理人员需及时配合施工单位人员开展工作，从检验批、分项工程、分部工程到单位工程的四级施工，工程实施完成，审计也完成，有利于监理工作的开展和监理水平的提高。 　　（四）有利于维护建筑市场的竞争秩序 　　目前，有的建设项目中标价低于标底，理论上会亏本。但有的施工单位就是以低价中标，主要指望通过工程变更赚到钱，这对于其他的参加投标的施工方单位明显是不公平的，所以在自由竞标投标的工程项目的管理工作中实行审计，对设计变更、工程变更的工程计量与计价增加了一个监督环节，这不仅能节约投资、防范低价抢标，还能促进廉政建设。 　　（五）有利于提高建设项目的审计水平 　　全过程审计是一种将管理审计、财务审计、内部控制审计和环保审计等新的审计理论和方法运用到工程项目中的综合型审计，其要求审计人员技术全面、懂得项目管理的全过程及相关审计、建筑行业的法律、法规，有利于提高审计人员的综合业务素质，有利于全面提高工程项目的审计水平。 　　二、工程项目全过程审计的工作内容 　　（一）开工前的审计内容1 检查建设项目的审批文件 　　包括项目建议书、可行性研究报告、环境影响评估报告、概算批复、建设用地批