2010年全区城市(区)公共文指数测评说明.docVIP

2010年全区城市（区）公共文明指数测评说明 为了有效推动全区创建文明城市工作常态化，准确了解各地创建文明城市工作的实际情况，参照中央文明委2009年对全国114个城市进行公共文明指数测评的做法，今年，自治区文明办将重点抓好全区31个县级城市（区）开展公共文明指数测评活动，全区其它70个旗县城（区）公共文明指数测评活动由各盟市文明办委托本盟市调查队参照此方案组织实施，并于今年9月上报测评结果。 一、指导思想 本次全区城市（区）公共文明指数测评活动要始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以建设社会主义核心价值体系为根本，以提升公民文明素质和社会文明程度为目标，以测评活动为抓手，使文明城市创建工作常态化、规范化、制度化，进一步促进我区以创建文明城市（区）为龙头的群众性精神文明创建活动的深入开展。 二、范围、内容 在我区开展城市（区）公共文明指数测评，尚属首次，本次测评拟对全区101个旗县（市区）进行普查式测评。公共文明指数包括城市公共环境、公共秩序、人际交往、公益行动等项目。同时，中央文明委、自治区文明委的重点工作也纳入测评范围。测评标准以《全区文明城市（区）测评体系》中关于公共环境的主要指标要求为依据，参照中央文明办城市公共文明指数测评的标准和办法，制定了今年我区城市（区）公共文明指数测评的具体标准和办法（共3大项，36条测评内容）。 三、测评方法 为了体现公平公正的原则，参照中央文明办城市公共文明指数测评办法，本次城市（区）公共文明指数测评采取事先不发通知，不打招呼，由自治区文明办委托国家统计局内蒙古调查总队独立组织实施的办法完成。测评工作采取问卷调查(300户)、实地暗访和材料审核（材料审核以2009年以来的工作为准）三种形式进行，由调查人员按照城市（区）公共文明指数测评的指标要求深入城市（区）干道、街道、交通路口、商业街、公园、广场、车站等公共场所进行实地暗访考察，同时对市民文明行为进行观察，并采取抽样的方法选择一定数量的居民家庭，请他们对本市市民在公共场所行为及其城市（区）的文明程度进行评价。通过材料审核考察城市（区）落实中央文明委和自治区文明委今年部署的重点工作情况。 全区城市（区）公共文明指数测评的结果将作为下一届全区文明城市（区）测评的重要参考数据和条件，占全区文明城市（区）测评总分数的20%。 四、评分办法 总分100分。其中，材料审核10分，实地考察60分，问卷调查30分。评分方法采用“状态描述法”，以A、B、C描述测评内容的状态。A为该项测评内容的满分；B为该项测评内容分数的70%；C为该项测评内容分数的40%（部分测评内容的最低得分为0，用C#标示）。每一指标的状态确定后，经过计算机处理，得出测评总分。 五、时间安排 自治区拟从6月开始对全区31个县级城市（区）进行公共文明指数的全面测评，各盟市的测评工作时间安排可结合各地实际，于9月底前完成，10月汇总测评结果。 六、结果公布 测评结果以分数体现，问卷调查、实地暗访和材料审核三种测评形式的总分值为100分。由内蒙古调查总队制定具体测评评分办法。测评结果经自治区文明委审定后，按得分高低顺序排列，在自治区主要媒体上予以公布。 材料审核测评表 测评项目 测评内容 测评标准 测评结果 分值 I-1 贯彻落实2009年自治区党委政府召开的“全区两个文明建设经验交流会”精神的情况。 1）召开本地两个文明建设经验交流会； 　 2 2）有每年实施“以会促创”的具体工作规划和落实《全区文明城市（区）、文明旗县城测评体系》各项任务分解表； 　 3）有具体创建活动安排及参观点建设，有各类创建工作先进典型的表彰奖励； 　 4）有本地区特色的两个文明建设先进典型的经验交流，有工作总结和任务部署。 　 符合上述4项标准为A；符合3项标准为B；符合2项标准为C：其余情形为C#。 　 I-2 贯彻落实2009年自治区党委召开“全区新农村新牧区精神文明建设现场经验交流会”精神的 情况。 1）召开本地新农村新牧区精神文明建设现场经验交流会情况； 　 2 2）有每年实施“以会促创”的具体工作规划和落实《全区文明城市（区）、文明旗县城测评体系》各项任务分解表； 　 3）有具体创建活动安排及参观点建设，有各类创建先进典型和奖励； 　 4）有本地区的两个文明建设先进典型的经验交流，有工作总结和任务部署。 　 符合上述4项标准为A；符合3项标准为B；符合2项标准为C：其余情形为C#。 　 测评项目 测评内容 测评标准 测评结果 分值 I-3 文明办机构 1）认真落实上级文明委交办的工作任务，并制定工作方案； 　 　1.5 2）文明办有单列的行政