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浅谈化工项目安全评价 　　摘 要：安全评价在杜绝、减少事故的发生，降低灾害带来的损失及事故原因分析诸方面均发挥了重要的作用，受到世界各国的重视。安全评价的作用在于可有效地预防事故发生，减少财产损失和人员伤亡和伤害。安全评价与日常安全管理和安全监督监察工作不同，安全评价是从技术带来的负效应出发，分析、论证和评估由此产生的损失和伤害的可能性、影响范围、严重程度及应采取的对策措施等。 　　关键词：化工项目 安全评价 评价方法 作用 　　一、依据 　　近年来，化工项目的准入门槛逐步抬高，已经于2006年10月1日生效的《危险化学品建设项目安全许可实施办法》要求新建、改建、扩建危险化学品生产、储存装置和设施，伴有危险化学品产生的化学品生产装置和设施的建设项目设立安全审查前，建设单位应当对建设项目的安全条件进行论证。 　　我国将安全评价作为工程项目“三同时”的一项新内容，是使“三同时”工作进一步科学化和制度化的重要举措。早在1996年10月，劳动部发布了《建设项目（工程）劳动安全监察规定》，其中规定：“初步设计会审前，必须向劳动行政部门报送建设项目劳动安全卫生预评价报告和初步设计文件[含《劳动安全卫生专篇》]和有关的图纸资料”。 　　1.大中型和限额以上的建设项目 　　2.火灾危险性生产类别为甲类的建设项目 　　二、目的 　　1.识别、分析该项目在建设期间以及建成投运后可能存在的各种危险、有害因素。 　　2.对工程投产后可能出现的各种危险、危害进行定性评价，预测可能发生事故的危险危害程度；检查工程设计方案在安全方面与国家、行业规范标准以及法律法规的符合程度。 　　3.提出保证工程安全运行的对策措施及建议，为完善该工程设计方案提供有益的意见和建议，为下一步完善建设项目的初步设计，提高该工程的本质安全程度提供依据，为安全生产监管部门实施监督、管理提供依据。 　　三、安全评价的作用 　　1.安全评价是安全生产管理的一个必要组成部分 　　“安全第一，预防为主”是我国安全生产的基本方针，作为预测、预防事故重要手段的安全评价，在贯彻安全生产???针中有着十分重要的作用。 　　2.有助于政府安全监督管理部门对生产经营单位的安全生产实行宏观控制 　　安全评价工作，特别是安全预评价，将有效地提高工程安全设计的质量和投产后的安全可靠程度；安全验收评价，可以提高安全达标水平；系统运转阶段的安全技术、安全管理、安全教育等方面的安全现状评价，可客观地对生产经营单位安全水平作出结论，使生产经营单位不仅了解可能存在的危险性，而且明确如何改进安全状况，同时也为安全监督管理部门了解生产经营单位安全生产现状、实施宏观控制提供基础资料。 　　四、评价方法 　　目前各评价单位实际经常采用的有如下8种评价方法： 　　●安全检查表（SCL）； 　　●预先危险性分析（PHA）； 　　●故障类型和影响分析（EMEA）； 　　●事故树分析法（ETA）； 　　●危险度评价（日本劳动省化工企业六阶段安全评价法）； 　　●蒙德火灾、爆炸、毒性指数评价法（MOND英国帝国化学公司）； 　　●火灾爆炸指数评价法（DOW美国道化学公司七版）； 　　●易燃、易爆重大危险源伤害模型（北京理工大学）等。 　　五、项目管理审批程序 　　工程项目建设管理审批程序： 　　1.可研报告，由发改??审批 　　2.建设项目安全条件论证，由县级以上安监局组织评审。 　　3.安全预评价，由省级以上安监局组织评审（我区为安科院）。 　　4.安全验收评价，由省级以上安监局组织评审（我区为安科院）。 　　5.安全现状评价，由省级以上安监局组织评审（我区为安科院）。 　　生产许可证由省级以上安监局审批，经营由县级以上安监局审批。 　　六、案例 　　【大连中石油国际储运有限公司原油罐区输油管道爆炸事故】 　　2010年7月16日18时许，位于辽宁省大连市大连保税区的大连中石油国际储运有限公司（以下简称国际储运公司）原油罐区输油管道发生爆炸，造成原油大量泄漏并引起火灾。 　　事故单位基本情况及事故简要经过： 　　国际储运公司是中国石油大连中石油国际事业公司（80%股份）与大连港股份公司（20%股份）的合资企业，成立于2005年9月，注册资金1亿元人民币。国际储运公司原油罐区的日常运营和检维修工作由中国石油天然气股份有限公司大连石化分公司负责。国际储运公司原油罐区内建有20个储罐，库存能力185万立方米；周边还有其他单位大量原油罐区、成品油罐区和液体化工产品罐区，储存原油、成品油、苯、甲苯等危险化学品。 　　事故当天，新加坡太平洋石油公司所属30万吨“宇宙宝石”油轮在向国际储运公司原油罐区卸送最终属于中油燃料油股份有限公司（中国石油控股的下属子公司）的原