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浅谈新形势下国有企业会计监督体制构建 　　摘要：会计监督是会计的两大基本职能之一，也是构建我国社会主义经济监督体系的重要组成部分。对于我国国有企业来说，会计监督直接关系着会计信息质量的真实性，对于完善公司治理结构有着举足轻重的作用，尤其是在国有企业改革转型的关键时期，更加具有深远的意义。本文首先从国有企业会计监督体制的现状入手，分析其中的不足，在此基础上提出一些改进建议。 　　关键词：国有企业 会计监督 构建 改进 　　随着我国社会主义市场经济体制的不断健全，尽快建立起能适应世界经济发展潮流的现代化企业管理制度已经成为众多国有企业亟待解决的课题。随着国有企业全面推行产权明晰、政企分开、权责明确、科学管理的举措，不论是企业管理者本身还是外部利益相关者，对于企业信息质量的要求越来越严苛。伴随着国有企业改革的深入，国企会计工作所肩负的职能更加趋于多元化，而会计监督无疑是其中需要着重强化的重点领域。 　　会计监督与会计人员以会计制度、会计准则为依据进行规范的确认、计量、记录和报告不同，它是指以相应的职权地位为基础，通过会计的具体工作内容，对法人经济行为进行的监督。从广义上讲，会计人员以会计相关法律法规为规范，提供可用的信息数据，并以会计资料为依据，对相关数据进行分析、预测，并参与到企业管理决策中，也应属于会计监督职能的范畴。从会计监督的方式来看，主要包括以会计核算职能为基础，对单位经济活动合法性、合理性的监督。监督内容包括单位经济行为是否按照国家法律法规相关规定进行，是否符合企业实际。在实际工作中，由于会计监督性质所限，常常受到各种因素的制约。一方面，会计人员属于单位的成员之一，各方面利益均受到单位及管理者的影响，会计人员和小团体之间的利益关系较会计人员和国家利益之间的利益关系更具趋同性，因此导致监督效果受到影响。另一方面，会计监督行为不具有强制性，虽然理论上会计应当按照法律法规要求对单位相关行为进行监督，但其监督力度难以受到保证。 　　近年来，我国国有企业不时有违规违纪、会计信息失真等???象爆出，不仅严重损害了相关者的利益，同时也损害了社会公众的利益，造成了极大的负面影响。会计监督作为国有企业财务会计的基本职能之一，在保障国有经济效益最大化、防止企业内部出现经济腐败等方面发挥着重要作用。鉴于此，为了规范国有企业的会计工作，切实提高会计信息质量，构建国有企业会计监督体制已经刻不容缓。本文将在对国有企业会计监督体制现状的分析基础上，分析其中的一些不足，并就此提出一些建设性的改进意见。 　　一、 国有企业会计监督体制的现状及不足分析 　　（一）会计监督难以形成体系，监督职能缺位 　　我国目前的会计监督体系是由企业内部会计监督、政府部门监督、社会审计监督这三方面共同构成，缺一不可。就国有企业的内部会计监督来说，单位内部的会计人员和审计人员需要根据企业管理者的委托来进行监督工作，从实质上来说是一种上下级的关系，这样的状况使得相关的会计人员和审计人员难以获得真正的独立性，难以形成有效的监督。从政府部门监督的角度来看那，各个部门之间的监督职责划分不明确，重复检查、出现问题相互推诿等现象时有发生，并没有形成预想的行政威慑力。从社会审计的角度来看，一些事务所往往挂靠在各主管部门，因此与主管部门在资金、收益等方面都存在着千丝万缕的关联，这样的体制也难以保障社会审计的客观公正。 　　（二）一些国企领导法纪观念较差，对会计工作重视不足，会计人员地位尴尬 　　我国的《会计法》中明确规定，会计机构及其人员的一项主要职责就是依法实行会计监督。随着我国国有企业改革的不断推进和深入，国家开始赋予一些单位较大的自主经营权。在这样的时代背景下，有的企业负责人却无限扩大了这样的自主经营权，认为企业就是自己说了算，完全以个人的意志左右企业，纵然会计人员有实施会计监督的使命，也难以发挥实际效用。从目前的情况来看，国有企业中的企业负责人和会计人员之间是一种领导与被领导的关系，会计人员一方面需要切实执行国家财经法规中的各项规定，但是在企业内部，自身的工作岗位和薪酬都取决与单位负责人的态度，会计人员这样的尴尬处境，常常会使他们进退两难。 　　（三）会计基础工作薄弱，使得会计监督职能赖以生存的物质基础大打折扣 　　各项会计基础工作是企业整体经济管理工作的重要基础，也是会计监督职能赖以生存的基本条件。我国财政部通过制定一系列的规章制度来对企业会计工作加以规范，然而，由于受到以往计划经济时期的影响，有一些国有企业的领导还未能适应现代企业制度的经营理念，其对财务监督工作的理解还仅仅局限在企业日常收支业务方面。由于重视程度不够，国有企业会计基础工作不规范，会计人员素质不合格等等现象时有发生，给会计监督体制的构建带来了很大的难度。举个简单的例子，一些企业的科目设置混