统筹城乡调发展毕业论文.doc

中共四川省委党校 研究生毕业论文 论文题目： 统筹城乡协调发展的思考 研究生姓名： 鄢 家 华 年级、专业： 指导教师： 完成时间：  本 人 声 明 本人郑重承诺：本人将恪守学术道德，尊重他人知识产权，绝不抄袭和剽窃他人研究成果，保证所呈交的毕业论文是本人在导师指导下独立完成的研究成果。否则，自行承担一切后果。 本人允诺：鉴于毕业论文是在中共四川省委党校就读研究生时期的学习研究成果，论文可在保护和尊重作品完整权、作者署名权的前提下，由中共四川省委党校基于教学和资料保存目的，予以编辑、出版、发行及其他方式的无偿使用。 签名： 日期：  统筹城乡协调发展的思考 内容摘要： 统筹城乡协调发展,是党的十六大着眼于实现全面建设小康社会的奋斗目标而提出的一个重大发展思路和战略举措。实施城乡统筹协调发展战略,不仅是落实科学发展观,实现“五个统筹”的关键，也是从根本上解决“三农”问题，实现共同富裕的必由之路。我国在经历了50多年的发展，特别是改革开放20多年经济的高速增长后，已经进入了需要通盘考虑调整城乡经济社会关系的新阶段。从城乡二元结构带来的一系列经济和社会矛盾来看，中国社会向城乡交融的一体化方向发展的前提和条件都已经成熟。因此，正视中国经济社会中客观存在的二元结构，并通过统筹的方式协调和处理城乡关系，解决新时期的农业、农村和农民问题，加快推进现代化进程，是新世纪发展中作为农业大国应有的、正确的战略选择。 关键词： 统筹城乡 协调 城乡一体化 机制构建 目 录 一、统筹城乡协调发展的现实背景与意义┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄（） （一）、统筹城乡协调发展的现实背景┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄（） （二）、统筹城乡协调发展的现实意义┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄（） 二、统筹城乡协调发展的基本理论┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄（） （一）、统筹城乡协调发展的基本内涵┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄（） （二）、统筹城乡协调发展的主要特征┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄（） （三）、统筹城乡协调发展的理论基础┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄（） 三、我国城乡二元结构的成因分析及现状评价┄┄┄┄┄┄┄┄（） （一）、我国城乡二元结构的成因分析┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄（） （二）、我国城乡二元结构的现状评价┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄（） 四、城乡一体化国际比较及其启示┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄（） （一）、发达国家统筹城乡协调发展的过程┄┄┄┄┄┄┄┄（） （二）、发展中国家统筹城乡协调发展的过程┄┄┄┄┄┄┄（） （三）、国外城乡一体化的经验与启示┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄（） 五、统筹城乡协调发展的机制构建┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄（） （一）统筹城乡协调发展的制度创新机制┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄（） （二）建立统筹城乡协调发展的资源配置机制┄┄┄┄┄┄┄┄（） （三）建立统筹城乡协调发展的投入机制┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄（） （四）建立统筹城乡协调发展的宏观协调机制┄┄┄┄┄┄┄┄（） （五）建立统筹城乡协调发展的法律保障机制┄┄┄┄┄┄┄┄（） 六、统筹城乡协调发展的保障措施与具体对策┄┄┄┄┄┄┄┄┄（） （一）统筹城乡协调发展的保障措施┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄（） （二）统筹城乡协调发展的具体对策┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄（） 参考资料┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄（） 一、统筹城乡协调发展的现实背景与意义 （一）统筹城乡协调发展的现实背景 统筹城乡协调发展之所以作为发展战略提到议事的日程，这绝不是偶然的现象，也不是某些人的主观臆想，而是社会历史发展的必然趋势，是我国经济和社会发展到今天的必然选择。马克思主义认为，事物发展的根本原因在于事物的内部矛盾性，事物的发展总是这样从低一级形态向高一级形态演变，呈螺旋式上升、波浪式前进过程，城乡的发展也是如此。我国城乡分割的体制的基本特征是，农村向城市单向提供资金、土地和人才；城市高福利、高工资和高社会保障，农村低收入和没有社会保障；农民世代务农，城市居民世代在全民的企事业单位和国家机关工作；城市化水平严重滞后，而城市建设水平大大超前，农村剩余劳动力过多，而基础设施建设严重滞后。由于大量资金流向城镇，大量的人口滞留在农村，造成农村投入严重不足，农业劳动生产率低下，农民收入水平增长缓慢，广大农村贫穷、落后、城乡发展不协调，城乡差别扩大已成为新世纪影响中国现代化进程的重大因素。现在“三农”问题也已成为人们关注的焦点，是矛盾的主要方面。要在本世纪头20年集中力量全面建设小康社会，使经济更加发展、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实的难点在“三农”，重点和出路也在“