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浅析劳动争议仲裁前置原则弊端及重构 　　摘要：我国目前劳动争议纠纷案件的处理程序是劳动仲裁前置。随着社会的发展，用工关系变得越来越复杂，这种处理程序已逐渐显现出其弊端，已不能适应现代社会用工制度的要求，需要构建一种行之有效的劳动争议处理程序，来维护当事人的合法权益，维护社会的和谐稳定。 　　关键词：劳动仲裁前置 弊端 用工制度 一裁两审 裁审分离 　　我国目前劳动争议案件的处理方式是劳动仲裁前置，即发生劳动争议，必须先进行劳动仲裁。不可否认，劳动仲裁前置在设立之初曾经发挥过积极的作用，但随着市场经济体制的建立，用工关系变得越来越复杂，劳动争议案件的增多，劳动仲裁前置的处理程序已不能适应新形势下处理劳动争议案件的需要，急需我们根据当下劳动争议案件的特点进行客观地分析，建立适应社会发展需要的裁审机制。 　　一、我国现行的劳动争议处理程序 　　《中华人民共和国劳动法》第十七条规定：“用人单位与劳动者发生劳动争议，当事人可以依法申请调解、仲裁、提起诉讼，也可以协商解决。”《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第五条规定：发生劳动争议，当事人不愿协商，协商不成或者达成和解协议后不履行的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁，对仲裁裁决不服的，除本法另有规定的外，可以向人民法院提起诉讼。《中华人民共和国企业劳动争议处理条例》也有类似的规定。由此可以看出，劳动争议的处理一般经过协商、调解、仲裁、诉讼，但协商、调解都不是必经程序，只有仲裁才是必经程序。发生劳动争议，当事人可以直接提起劳动仲裁，但不能直接向法院提起诉讼，只有对仲裁结果不服，才能向法院提起诉讼。由此劳动争议仲裁是我国现行劳动争议处理的核心和必经程序，诉讼则是维护当事人合法权益的最终程序，但不一定是必经程序。因为如果有的当事人直接履行劳动仲裁裁决，劳动争议就此完结，就不会产生后面的诉讼程序。 　　二、劳动争议仲裁前置程序存在的弊端 　　劳动争议仲裁的目的在于及时公正地解决劳动争议，化解劳资矛盾，维护当事人的合法权益，促进社会的和谐稳定。但从大量的劳动争议纠纷处理的实践来看，劳动争议仲裁前置程序却起不到上述作用，有时甚至反而起反作用。本人认为劳动争议仲裁前置程序存在的弊端主要体现在以下几个方面： 　　1.劳动争议仲裁不能一裁终局，仲裁裁决不具有既判力，不利于劳动仲裁机构积极主动性的发挥 　　根据《劳动争议调解仲裁法》的规定，发生劳动争议，必须先经过劳动仲裁，如果对劳动仲裁裁决不服，才可以在收到仲裁裁决书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。也就是说，发生劳动争议，劳动仲裁是必经程序，但不是最终程序。这就有可能在一定程度上给仲裁机构一种错觉，认为反正仲裁完了还可以诉讼，当事人还有救济的途径，可能从主观上放松对劳动争议案件的审查，敷衍了事，只是机械地履行程序，致使仲裁裁决执行率不高。而且大量的案例也证明，绝大多数的劳动争议在经过仲裁以后，当事人又提起了诉讼，甚至打到了二审。这样的结果，导致的是仲裁裁决执行率持续下降，也大大地打击了仲裁机构的积极性。笔者在实践中曾接触过大量的劳动争议案例，客观地说，劳动仲裁机构对案件的重视、审慎态度远不如法院，感觉似乎不太考虑如何去妥善地化解矛盾，解决纠纷，这也导致绝大部分劳动争议纠纷案件的当事人在劳动仲裁后都提起了诉讼，而且大多都到了二审。这恰恰说明，劳动仲裁前置程序已经成了一种形式，仅是因法律如此规定，当事人才不得已而采之，没有发挥其应有的作用，反而使程序变得繁琐。 　　2.劳动争议仲裁前置增加当事人的诉讼成本，且不利于维护当事人的合法权益 　　根据《中华人民共和国民事诉讼法》的规定，一般的民事纠纷是二审终审，而劳动争议纠纷又增加了劳动仲裁这一前置程序，这就使得一起劳动争议纠纷的彻底解决有可能至少要开三次庭才能解决，这就无形中增加了当事人的诉讼成本。虽然根据现行的法律规定，劳动仲裁不收取仲裁费，在诉讼阶段一审、二审的诉讼费也只有十元，但是，当事人打官司不仅仅是诉讼费的支出，还有许多如路费等其他费用的支出，而且大多数的当事人对法律知识知之甚少，要想维护自己的合法权益，只有聘请律师，律师费的支出也是一笔不少的成本。这仅是金钱上的花费。另一方面，时间的支出也是当事人所要面对的。按法律规定的期限，劳动仲裁阶段自受理案件之日起45日内结束，一审普通程序6个月，二审3个月，若中间没有其他延长的事由，一场劳动争议官司按正常的程序走下来，大约需要11个月的时间，而在审判实践中，一般不止这个时间，往往会更长。这样长的时间成本是当事人所不堪忍受的，对于劳动者来说，在丢失工作的情况下，再要经历这么长的维权之路，对他们来说就是一种煎熬。这样的时间成本和诉讼成本使得许多当事人尤其是劳动者一方望而却步，这样就导致了大量的劳动者在其权益受到侵犯时因为这样高的维权成本而