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建筑材料检测行业存在问题及解决对策
建筑材料检测行业存在问题及解决对策
摘要:近年来,随着建筑行业的检测技术更加趋于成熟,相关检测方面的法律规范也在逐渐完善,使检测工作逐渐规范化,保证工程质量的优质高效。本文主要针对建材检测行业存在的问题进行探讨,并针对这些问题提出了几点建议,从而促进建材检测行业的健康发展。
关键词:建筑材料,检测,问题及建议
中图分类号:TU5 文献标识码:A 文章编号:
近年来,由于建筑材料的质量问题而引发的工程事故逐渐上升。甚至出现由于建筑材料的因素导致设计年限未能达到使用要求而被迫拆除的事例。确保建筑材料的质量的重要措施就是建筑材料的检测。随着建筑材料近年来的不断发展,检测行业仍然存在着一些问题,使检测行业的发展受到一定程度的制约,导致其技术服务功能未能得到有效的发挥。
一、存在的问题
1.市场混乱。中国的检测机构大都???从实验室演变而来,主要设立在国内专业研究机构、高等院校、产品质量监督部门及相关的大型企业中。目前,开展检测业务的分为三类:1)质检站;2)专业检测公司;3)科研院校检测机构。但在市场行为上,三类主体没有形成自由,公平竞争。质检站占据了绝对优势地位,特别是中小城市,几乎形成了垄断。以各级质量监督管理部门名义设立的监督检验室,带有政府权力色彩,且一直附属于母体的部门,没有作为企业独立运作。但是,按照国际惯例,没有独立法人资格,检测机构是不能作为独立的第三方服务市场的,尤其是在加入世贸以后。各级质检站的人员配备,仪器投入往往是政府指令下的资源配置,与其市场业务量不匹配,导致其水平难以保持高水平。科研院校检测机构普遍资质比较高,占据了检测市场的仲裁检验业务。在市场运作方面,科研院校检测机构大都不是自负盈亏的实体,普遍承担了大量的科研课题,其收入中有国家投入的大量科研经费,这就难以激发其全面服务市场的决心。据国家认证认可监督委员会统计,目前我国的检测机构分布之广、数量之多、涉及面之宽,在世界上是罕见的,仅与建筑、建材有关的实验室就多达4600余家。在这4600余家建材建筑检验实验室中,仅企业实验室就占据了超过40%的份额;大量的专业检测公司在狭小的市场份额中搏杀,这就造成了严重的市场混乱。一方面,专业检测公司为了生存,互相杀价。微薄的利润迫使有些检测公司突破了职业道德的底线,出现了简化程序,修改数据,拼凑报告的现象;另一方面,相当的专业检测公司经营维艰,无法承揽到业务,许多企业年营业额不到100万元,导致仪器投入低,人员流失严重,最终导致专业检测公司之间的水平良莠不齐。各级检测公司之间分包,转包,挂名等现象严重,少数水平不高的检测公司越级,违规开展检测业务,导致检测市场更加混乱。
2.检测收费及水平低。由于建筑材料的检测工作在相关规章制度中未能明确规定。其检测工作的项目种类比较多,加上竞争及检测资质的作用,导致检测费用很难达成一个标准。收取费用的情况也大不相同,有的以检测项目来收取费用,有的则以工程建筑面积来进行计价。总之,与设计及监理等技术收费相比较,检测费用收费较低。这一原因是制约检测工作得不到发展的关键因素。另一方面,其检测水平也相对较低,主要表现在人员素质、程序规范、仪器等方面。人员素质是建筑行业中所普遍存在的,较为严重的就是无证上岗的现象。检测程序的规范,包括取样,成型试件,养护,检测,数据处理等环节。目前,养护环节往往最容易忽视,比如,水泥和混凝土的标准养护条件所要求的温度和湿度等。仪器和软件系统更新问题关系到大量资金的投入,有些仪器年久失修,规范变更,或者不能与数据采集系统匹配,都需要大量投入资金。一些检测机构未能顾及眼前利益,使仪器设备的投入不足,导致仪器及数据采集未能达到相关要求。确保数据采集系统数据的实时、准确。由于检测机构对于检测数据的不够重视,使系统不够完善,未能得到及时的更新,导致检测数据存在偏差。
3.数据虚假。检测行业的一大问题表现在检测的试件假,过程假,数据假,结论假。建筑材料的检测是建立在诚实守信、方法科学、行为公正、数据准确的基础上。检测机构要始终保持其第三方独立性,才能确保数据准确和行为公正。然而,现实中,检测机构不断受到了不良行政干预、商业贿赂、自身经济利益和其他方面压力的影响,不少检测机构开始弄虚作假,并且手段不断翻新,表现在试件假,不做或少做试件,过程假,简化程序,不按规范操作,数据假,编造数据,借用合格数据,修改原始数据,结论假。
二、建筑材料检测中的几点建议
(1)开放检测市场,引入竞争机制。首先应将各级质监站下属的检测机构分离,成为一个独立的单位,在市场推行。第二,使市场准入制度得到规范化,加快地区间检测机构的联合,避免检测机构出现地区间的恶性竞争,使检测机构的个体实例得到增强。最后,加强监管,严格按照《实验室资质认
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