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浅析大中型灌区改造项目管理 　　摘要：大中型灌区续建配套与节水改造的技术论证和决策，不同地区、不同条件、不同类型的大中型灌区应该因地制宜、科学地论证和选择自己的技术方案和技术路线，特别针对沿海地区大中型灌区建设。本文对大中型灌区建设谈几点初步认识供给大家参考。 　　关键词：大中型灌区；节水改造；论证研究 　　Abstract: large and medium-sized rebuilding and water-saving technology demonstration and decision, different regions, different conditions, different types of large and medium-sized irrigation area should suit ones measures to local conditions, scientific demonstration and choose their own technical scheme and technical route, especially in the coastal areas of large and medium sized irrigation district construction. The large and medium-sized irrigation district construction talks about a few preliminary understanding to supply your reference. 　　Key words: large and medium-sized irrigation; water-saving; demonstration research 　　中图分类号：TU71 文献标识码：A文章编号：2095-2104（2012）一、项目管理的主要内容项目管理是指对投资项目的筛选评价、建议实施、投资使用所进行的一整套的调查分析，评估决策和指标控制的过程。项目管理的基本要求是优化资源的配置，提高资源的利用效率，使项目在技术上恰当、经济上合理，并能取得令人满意的投资效益，即对项目所进行的全过程、全方位的计划、组织、控制和协调，以保证项目目标的完满实现。1.1项目组织管理及主要职责经过几年来对某大中型灌区续建配套与节水改造项目探索，笔者找出了一条适合大中型灌区项目组织管理的路子，即上有项目领导小组、中有项目办、下有各实施部门的管理模式。项目领导小组管理主要体现在投资前期的决策，如可行性研究、项目评估决策等阶段。一切有关项目的重大问题如投资规模、项目技术基本方案、项目大致方位的圈定以及项目与外界的主要联系和协调等，应由项目领导小组拍板敲定，虽然所需费用不多，但对项目成败起举足轻重作用，因而成为项目管理的核心。项目办作为项目管理的中间机构，是高层管理和低层管理的桥梁，具有承上启下的特殊作用。因此，人们常将项目管理理解为中层管理，即由???主授权项目办和监理工程师管理，代行其事，全权负责。其职能是对项目建设的全过程负总责。包括项目的决策、设计、施工招标和谈判签约到建设实施、生产准备、竣工验收、后评价。各实施部门包括设计、水工、机电、财务等是对项目进行战术性和技术性管理，即人、财、物的具体管理。1.2前期工作管理受委托进行的可行性研究以及评估审查报告是否客观实际，所提供的参考资料和咨询建议有无差错和漏洞，其有关资料来源和研究手段是否可靠等，项目业主在可能条件下也应注意审议，拍板决定。如在灌区南乌牛站自动化监控改造上，业主对漏项集水井和浠油站要求增补，对自动测流系统结合管理实际提出改造意见。又如对漏斗排沙工程，业主邀请省内多名专家充分论证，针对设计方有关资料来源和研究手段是否可靠提出质疑，提出了分步实施的意见，即在室内试验成功的基础上，再进行现场模型试验，最后彻底解决问题。1.3合同管理有关业务虽已委托或承包出去并以合同形式确定，但这并不意味着业主的管理和监督职能的削减或丧失。合同不是万能的，它不可能将所有问题都包括进去，也不可能预料未来所有各种事件。对合同本身也存在一个管理问题，至于某些游离于合同内外的“擦边”问题，则要根据实际情况、行业惯例灵活处置。项目业主与受托方、承包方是不同的利益主体，承包方的积极性有的要靠发包方去调动，承包人的履约实践更需要连续的、严格的监督管理。在一些施工建设中，发生的敷衍了事、偷工减料甚至“豆腐渣”工程，警示项目业主对委托承包活动绝对不能掉以轻心。1.4协调关系项目建设牵涉方方面面，业主要配合支持委托方对项目内外各有关部门和活动进行协助调节，并密切各个工作环节的联系，是项目成功的重要保证，也是