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浅析行政事业单位对于财务管理问题创新 　　摘要：随着社会主义市场经济的不断完善和深化，行政事业单位财务管理工作的体制创新成为了协调社会发展的热点问题。但时刻处于我国财政管理盲点的行政事业单位，其财务管理问题始终困扰着政府的相关领导者。本文从行政事业单位财务管理发展的现状开始论述，再到当前行政事业单位财务管理方面存在的问题，最后提出为适应当今社会和我国经济环境的发展需要，必须进行财务管理体制的创新。 　　关键词：财务；管理；创新 　　一、行政事业财务管理的现状 　　对于一个国家来说，财务是发展的命脉，是建设和强大的前提。只有发展了经济，国家才能在世界竞争中具有立足之地。我国每年都有大量资金投放到国有事业单位，但这些物质资金通常被行政事业单位所耗费，并且资金的流向不明。究其原因，应属于财务管理制度的缺失。我国行政事业单位在财务管理方面大多采用收支记账方式，由单位内部的会计人员来完成，但核算方式较为落后，权利分布较为集中。并且，单位内部的会计人员一般由任期内的领导设置，单位的资金使用情况也多由领导负责审批，只要符合相应的法律条例，领导往往会忽视资金专款专用的问题，直接签字通过。 　　二、当前行政事业单位财务管理存在的问题 　　1.财务管理制度存在缺陷 　　预算逐年走高已经成为了行政事业单位的主要特征。行政事业单位的相关人员对此现象也早已见怪不怪。造成这种现象的主要原因要归属于财政部门对预算没有形成一个整体的概念，更没有对事先制定的预算规划进行细致的管理和执行。而诸如此类的原因则可以总结为行政事业单位在财政制度建设和管理方面存在着严重的缺失。例如，面对行政事业单位的财政制度的不明确和管理的缺失，相关的执行人员也无能为力，因为财政制度的定义模糊，给职员在执行过程中带来了阻碍。虽然行政事业单位已积极投入力量进行财政制度的改革和完善，但传统的管理机制却无法与改革后的财政制度相适。因此，行政事业单位应重视传统管理制度的改革。 　　2.行政事业单位在预算计划的执行过程中，缺少基本的约束力 　　当前行政事业单位公款吃喝以及利用公款旅游、进行高档消费的现象屡见不鲜。这说明行政事业单位存在着明显的预算控制不严格的问题。许多单位在现代宾客，宴请领导的过程中，不顾当初的预算规划，造成支出过高，浪费过多，同时也对我国政府人员的公众形象造成了不良的影响。 　　用于具体项目的资金无法做到专款专用，这也是行政事业单位财务管理方面的主要问题。行政事业单位的支出可以分为基本支出和项目支出两种。但目前这两种支出在单位内部并没有明显的区分，并且项目支出的资金通常用来补充基本支出的不足。 　　在使用专项资金的过程中，要注重资金投入后产生的经济效益，避免只注重拨款的多少而忽视资金的管理。对资金的使用情况要进行严格的绩效管理，在整个过程中，单位更应重视审核预算的过程。 　　3.缺乏基本的财务分析 　　单位内部的财务人员在财务管理的过程中，参与财务分析的机会较少。并且其财务分析的方式也过于落后，只能根据已产生的财务数据进行分析，分析方式同样采用的是传统的会计核算方式，这会导致最终的财务分析结果具有一定片面性，无法清楚的看到全面的财务状况。这对管理者及时做出正确的决策会有一定的负面影响。 　　三、行政事业单位财务管理创新机制应如何建立 　　通过以上我们对行政事业单位财务管理目前发展的现状以及其自身存在的问题，并综合考虑其发展的规律，最终将行政事业单位财务管理机制的创新归结为建立五种全新的体制。财务的日常管理体制和全面管理体制。财务监督体制、资产管理体制和内部控制体制。这五种全新的体制相互作用，相互融合，协调着行政事业单位的可持续发展，逐步成为当今行政事业单位财务管理方面的创新体制。 　　1.日常财务管理机制 　　财务的日常管理主要负责辅助财务部门完成每日的基本工作。而日常财务管理体制则对行政事业单位的财务工作的系统运营做出了保障。例如日常财务管理机制创新中应包括以下几点。 　　首先，根据我国《会计法》和会计工作的有关规定。行政事业单位财务部门应采取适当的会计方法妥善的处理财务问题。尤其是审核报销凭证的过程，应严格按照要求执行，对不符合规定的，以及超出单位预算的支出，一律不予报销。以此来保证单位财务部门的资金能够专款专用，不被浪费。其次，各行政事业严格控制每年地方人民代表大审批的预算经费的使用情况，单位的财务部门相关人员应定期向政府财政部门汇报资金的使用和结余情况。及时根据资金使用情况制定本单位的预算。最后还应及时以会计报表的形式向领导汇报本单位的财务情况，使领导了解单位的财务情况，及时做出管理战略的调整。并以会计报表的形式接受社会各界的检查和监督。 　　2.全面预算管理机制 　　根据多年成功的行政事业单位的财务管理经验的及时汇总，我们发现