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监管保险论文范文:简述论中国保险监管法律制度的变迁与发展word版下载论中国保险监管法律制度的变迁与发展论文导读：本论文是一篇关于论中国保险监管法律制度的变迁与发展的优秀论文范文,对正在写有关于监管论文的写作者有一定的参考和指导作用,论文片段： 摘要：相对于西方发达国家保险监管法律制度的发展历程，我国保险监管法律制度的历史较短。从1949年新中国成立后，接管保险业，改造旧保险市场，建立新中国保险业开始算起，到2009年我国新《保险法》的修订仅仅60年，并且中间保险业发展和保险立法道路较为曲折，直到1979年恢复保险业经营以来，我国保险监管法律制度建设才进入了发展的快车道，在保险监管理念、保险监管体制及保险监管内容等方面都有所创新与发展。 　　关键词：保险监管法律制度；变迁；发展 　　 　　1978年的十一届三中全会是新中国历史上具有深远作用的伟大转折,全会做出实行改革开放的重大决策,为停办近二十年的国内保险业恢复和发展提供了契机。在这一大好历史背景之下, 1979年中国人民银行全国行长会议及时作出了恢复国内保险业务的重大决定。自此,中国保险业翻开了崭新的历史篇章,进入全面恢复和快速发展时期。三十年风雨兼程,中国保险业完成了一系列全方位、多层次的改革创新,走过了从封闭到局部开放,再到全面对外开放的漫漫征程。在国家进一步深化改革开放的新形势下,中国保险业抓住机遇提升整体实力,在不断完善市场体系建设,推动保险资金运用体制改革等方面取得了巨大成就。同时,中国保险业在提供风险保障、参与社会保障体系建设、服务新农村建设等方面都发挥了举足轻重的作用。保险业的快速发展推动了保险监管法律制度的建设进程，我国保险监管法律制度从无到有、从不完善到相对完善，逐步形成较为健全的保险监管法律体系。 　　一、保险监管体制方面，逐步建立专门的政府保险监管机构 　　1979年，中国人民银行颁布《关于恢复国内保险业务和加强保险机构的通知》，具体部署了恢复国内保险业务和设置保险机构。到1980年底，中国人民保险公司各地的分支机构基本恢复，其接受中国人民保险公司和中国人民银行的双重领导。1983年9月，根据国务院批转的《关于中国人民银行专门行使中央银行职能的决定》中有关改革保险监管体制的规定，中国人民保险公司与中国人民银行分设，升格为国务院直属的局级经济实体。1984年，中国人民保险公司的各地分支机构均脱离中国人民银行，归总公司统一领导。此时，中国人民银行对保险业的直接领导职能弱化，而监管职能加强。1985年3月，国务院发布《保险企业管理暂行条例》，明确规定中国人民银行为国家保险监管机构，此后，中国人民银行逐步完善内设保险监管机构，单独设立保险信用合作处负责保险监管工作。1993年，国务院下发《关于金融体制改革的决定》，在保险业、银行业、证券业和信托业实行分业经营原则的指引下，1994年5月，中国人民银行在非金融机构管理司设立保险处，专门负责保险业这一类非银行金融机构的监管。1995年6月，我国颁布了《保险法》，成为我国保险监管法律制度建设中的里程碑，该法作为我国保险立法的基本法，不仅确立了我国保险法律制度的基本原则，还对保险合同制度和保险监管制度作了全面的规定，这标志着我国保险监管走上了法制化的道路。中国人民银行为了贯彻落实《保险法》，于同年7月设立保险司，负责对中资保险公司的监管，外资金融机构管理司保险处负责对外资保险公司的监管，稽核监督局负责对保险业实施稽查。 　　1998年，对于我国保险监管体制改革来说是具有重要作用的一年。国务院于同年11月18日批准成立中国保险监督管理委员会，作为我国保险业的专门监管机构。这是我国金融改革的重大举措，不仅标志着我国银行业、证券业和保险业监管三足鼎立局面的出现，还标志着我国保险监管体制逐步与发达国家接轨。①根据《国务院办公厅关于印发中国保险监督管理委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知》的规定，保监会是全国商业保险的监管机构，为国务院正部级事业单位。保监会的职责主要包括：一是对保险业实施监督管理。二是依法监督管理保险公司的市场行为、偿付能力、治理结构和资金运用，依法对政策性保险和强制性保险进行监督管理，对相互制、合作制等组织形式的保险机构的业务实施监督管理。三是维持保险市场秩序。四是保护投保人、被保险人和受益人的合法利益。②保监会成立后，在全国范围内正式履行保险监管的职能，从保险企业组织形式到市场行为、资金运用等方面对我国保险业实施监管。 　　二、保险监管立法方面，逐步完善中国特色社会主义保险监管法律体系。 　　随着保险业务的恢复和保险市场的发展，用法律规范保险业的发展尤为必要，于是，保险立法重新受到重视，并从薄弱不断走向完善。1981年12月，全国人大公布了对财产保险合同作了原则性规定的《经济合同法》，这是新中国成立