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高校实施会计集中核算探讨 　　[摘要]随着我国高等教育增长方式的重大转变，高校财务管理处在一个新的特殊时期，面临诸多新的挑战和任务。本文就目前运行的会计集中核算的运行现状及对高校财务管理的成效进行分析，寻找对策，以利于高校财务管理健康的发展。 　　[关键词]会计集中核算；高校；资金管理 　　[中图分类号]G647 [文献标识码]A [文章编号]1005-6432（2013）38-0159-02 　　1高校会计的运行现状 　　跟随国家经济改革的大形势，高校经济体制也发生了很大变化，为了更好地适应现有的市场经济形式，高校会计核算制度相应的也发生了较为明显的变化，其主要特征表现为：①高校的运营增加了生产性，过去的高校单纯的向社会提供精神产品和劳务，也就是我们所说的知识产品和劳务支出。②高校资金的使用权限扩大了，各高校增加了生源扩招，加强了自己的事业收入（学费收入），不再像过去一样主要依赖地方财政的拨款。③高校的运营目的是以实现社会效益为宗旨，为达到此目的，部分高校具备了一定程度的经营性。 　　2目前高校核算的优势 　　2.1保证了资金的有效使用 　　高校使用的资金过去是财政审批，然后将审批通过的资金划拨到单位的主管部门，再由主管部门转拨到各高校。实行会计集中核算制度后，财政资金不再通过主管部门，而是直接划拨到使用款项的部门和单位，因为减少了主管部门转拨的中间环节，有效地杜绝了挪用资金、克扣截留的现象，从资金划拨使用的过程上保证了财政资金管理的安全性，确保各单位资金的使用效益。 　　2.2切实保证会计信息的真实和完整 　　会计集中核算制度下要求高校的财务管理在校一级财务部门统一管理，不再分设下级和分部门账户，此核算形式相应的保证了各单位部门会计核算的口径一致，遵循会计核算的基本原则，从实际业务的操作过程保证会计资料的真实、完整性以及核算的及时和统一性。 　　3高校财务核算过程存在的问题及解决方向 　　对机关事业单位实行会计集中核算是一项政府改革的新举措，是为了加强单位财务管理、完善财政资金使用而进行的，其在运行过程中表现出了独到的优点，但也存在其局???性和不够完善的地方，现从如下方面就发现的问题进行分析解决： 　　3.1制度执行的会计依据 　　目前机关事业单位会计业务执行过程中依据的《会计法》是2011年新出台的，新制度中对会计集中核算制度的审核及规定仍未提及，各种业务仍需参照企业的业务执行。 　　3.2经济事务的真实性、合法性 　　被核算单位为了日常业务能够顺利的通过审核并报账，多会想方设法完备有关的手续，对于那些不实的业务，甚至会开具虚假发票以达到套取资金的目的，甚至有些单位部门的部分收入不入大账，无法保证经济核算内容的真实性和合法性。 　　3.3会计实务的监督 　　目前会计集中核算的形式主要是采取大厅式的工作模式，因为各财政监督部门不能亲身参与到被核算部门的经济业务工程中，造成了其所反映的会计实务与所记录的财务管理相互分离，起不到监督的实质。 　　3.4认识问题 　　（1）领导层的认识问题。有些单位领导认识上有错位，不理解和不配合核算中心的工作，甚至少数单位的领导因不满制约而从思想上抵触核算中心的工作，以至于放松甚至放弃了本单位的财务管理工作，使得会计人员和核算员的工作难度加大。 　　（2）会计人员的认识问题。核算中心的会计人员工作繁忙，因此就放松了财务监管的职能，只要票据到位，能够及时处理完相关单位的会计业务，工作就算告一段落，至于各单位的实际工作情况包括经营情况、资产负债、财务状况都漠不关心，对于统管单位的经营管理方案及风险规避均无法出谋划策。 　　3.5财产物资的管理 　　我国国有高校的固定资产的资金来源主要是国家财政拨款，因此各高校领导者没有足够的重视国有资产的管理，即使管理也只是流于表面形式。实行会计集中核算后，对于财产清查的工作仍然由原单位自主实施，核算中心的职责仅仅是负责登记账目，而有些被核算单位根本没有如实的登记固定资产明细账，因此无法保证账实相符，对固定资产的监督也只是流于表面，无法摸清被核算单位的家底，导致国有资产流失的现象时有发生。 　　3.6理财制度的建设 　　各高校对单位内部各部门之间财务的管理缺乏统一的规范，部门财务核算没有统一的核算准则，对于不同部门的创收分配、财务开支等多个业务方面放任自由，随意处置，导致实际业务过程中单位与单位之间无法协调一致。有的下属学院、部门认为已经下达给本单位的经费指标就归属自己所有，为了使用完相关指标，相应部门擅自扩大开支范围，提高开支标准，造成业务职责不明，审批权限不清。另外，财务工作在具体操作过程中还有一些技术性问题，如单位网络系统的发展程度及运行状态，银行结算及记账系统和核算中心的核算审批支付系统的兼容性问题等都