石家庄铁道大学绩效工资改革实施方案（修订）.doc

石家庄铁道大学绩效工资改革实施方案（修订） 铁大人〔2015〕20号 为推进我校收入分配制度改革，规范绩效工资管理，根据《国务院批转发改委等部门关于深化收入分配制度改革若干意见的通知》（国发〔2013〕6号）、《河北省关于事业单位实施绩效工资的意见》(冀政办〔2010〕37号)、《关于调整省直事业单位绩效工资标准的通知》(冀人社发〔2011〕71号)、《河北省关于事业单位绩效工资的实施意见》(冀政办〔2012〕31号)等文件精神，结合我校实际，特制定本实施方案。 一、指导思想及基本原则 （一）指导思想 以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，本着稳中求进、改革创新的基本思路，按照国家和河北省深化事业单位收入分配制度改革的总体要求，认真听取各方面意见，广泛参照兄弟院校的做法进行系统设计。着眼学校长远发展与职工成长成才，统筹教学、科研、学科建设、人才队伍建设以及管理服务等工作，针对不同单位的特点进行分类规划。从有利于促进教育综合改革、有利于提高人才培养质量、有利于加强岗位动态管理出发，尝试建立与岗位职责、工作业绩、实际贡献相联系，体现按劳分配、多劳多得、优绩优酬分配原则的绩效工资管理制度。进一步扩大学院（系、部）办学自主权，理顺权责利关系，促进分配公平公正合理。注重岗位管理，细化绩效考核，强化激励导向，为建设国内知名特色大学提供有效的动力支持。 （二）基本原则 1.系统规划，分类设计。综合考虑校属各单位职能差异、职工工作模式及绩效考核方式的不同，对不同单位、不同人员绩效工资标准进行系统分类设计，着力构建单位间相对均衡、动态优化的收入分配体系。 2.统筹兼顾，倡导公平。统筹教学、科研、管理、服务等各类人员绩效工资收入水平，更加注重公平，兼顾效率提升，向教学科研一线人员和增收节支贡献大的单位适度倾斜，尊重不同类型的劳动，充分调动各类人员的积极性。 3．优化机制，优绩优酬。以岗位聘用为基础，最大限度地实现岗能对应。以履职状况和工作业绩为基本参照，多劳多得，优绩优酬，鼓励先进，奖赏担当。 4．总量调控，分级管理。实行学校、校属单位两级管理。学校制定分配政策，调控核拨方式，控制绩效工资总量。具体分配权力更多地下放给学院(系、部），调动基层积极性和主动性。校属单位在学校指导下制定绩效考核及绩效工资分配办法，在学校核定的总量范围内进行二次分配。 5．有序衔接，加快改革，平稳过渡。严格执行国家工资收入分配政策，绩效工资分配制度与原校内分配办法适度衔接，平稳过渡，加快改革步伐，各院（系）等二级单位绩效工资发放办法近期都要修订完成并执行，以后适度地动态调整，逐步建立完善的绩效工资分配体系。 （三）激励政策 学校鼓励经营单位增收节支、自负工资，其工资标准根据单位经营情况在国家法律范围内自主确定，不受校内标准限制。学校将根据情况对其在设备投资、工程承揽等方面予以大力支持。 对国家级项目、高水平论文和专著、高层次奖项加大奖励力度。 二、绩效工资的构成和标准 在职人员的绩效工资，由基础性绩效工资和奖励性绩效工资两部分组成。 （一）基础性绩效工资 主要体现地区经济发展、物价水平等因素，执行上级规定的统一标准，具体标准见附件1。 （二）奖励性绩效工资 主要体现工作的质和量及实际贡献等因素。分设为岗位津贴、综合目标奖两项。其中岗位津贴主要体现履行岗位职责、完成基础工作量等因素，具体标准见附件2。综合目标奖主要体现工作业绩、实际贡献等因素。具体标准见附件3。 实施绩效工资改革后，我校职工工资统一规范为岗位工资、薪级工资、基础性绩效工资、岗位津贴和综合目标奖五部分。 三、绩效工资的发放和管理 （一）基础性绩效工资的发放和管理 基础性绩效工资由学校统一管理（自负工资单位除外），按月发放。 （二）奖励性绩效工资的发放 1．岗位津贴的发放 机关人员和参照机关单位人员的岗位津贴根据履职、工作业绩和考勤情况按月发放。 其他由学校承担岗位津贴人员，根据单位性质、履职特点及分类，根据学院（系、部）等二级单位考勤、履职及完成基础教学工作量考核情况按月发放。基础教学工作量在2～8学分范围内由学院（系、部）等二级单位根据本单位的现实情况自主讨论确定。 自负工资单位人员的岗位津贴由本单位负责发放。 2．综合目标奖的发放 机关人员的综合目标奖根据考核结果按月发放。 设立教研室的学院（系、部）人员综合目标奖的发放，由各单位自主制定考核及分配办法，在学校核定的拨款和自创收入中，统筹安排，合理发放。其分配办法报人事处备案后实施。学校对学院（系、部）综合目标奖的核拨有折合学时数、加权编制数和学生学费比为基础的三种方式，由学院(系、部）自选确定其一。具体核拨办法见附件4。 虹达交通工程公司、中铁建筑工程公司、工会消费合作社、检测公司等单位从自创收入中自主发放。 教育培训中心按原模式运行。 研究生