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Flex与ArcGIS集成用地审批网络系统开发技术研究 　　摘要： 针对现阶段用地审批工作中存在的审批周期偏长、传递资料方式落后、各级国土部门间审批工作不连通等问题，提出建设县级（市）、地市级（州）、省级三级联动用地审批网络系统方案。通过对Flex和ArcGIS Server的理论和技术的研究，进行了审批网络系统的总体设计、功能设计、数据组织与系统研发，实现了县级（市）、地市级（州）、省级三级联动管理用地计划指标，自动核算指标使用量，在线审查项目地块占地信息等系统功能，通过浏览器客户端进行网络在线用地审批办公，实现审批工作网络化。本系统简化了繁复的报批工作，提高了工作效率。 　　Abstract： To deal with the problem， of which during the land-use approval issue the cycle is partially long， the transmission of information way trails， and the departments of land at all levels are lack of the connection with each other， we propose to build the approval network system among the county （city）， prefecture level （state）， the provincial. Through the study of the theory and technology of the Flex and ArcGIS Server， we undergo a process of the design overall of the approval network system， functional design， data organization and system development and implement county（city）， and municipal （state）， provincial three linkage manage land use plans indicators ， as well as automated accounting indicators use and online review of project land occupies information system functions. It makes the network approval work come true by working online through the client browser. This system simplifies the complicated approval work， as well improve the work efficiency. 　　关键词： Flex；ArcGIS Server；用地审批；开发 　　Key words： Flex；ArcGIS Server；land-use approval；development 　　中图分类号：TP39 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）10-0165-03 　　0 引言 　　近年，国家大力建设国土资源信息化，建设用地审批系统的建设也早已被提出，并且取得一定的成绩，但是目前建设用地审批工作方式还是非常的落后，各行政级别的国土部门之间是通过人工传递资料，建设用地项目申报资料或是批报结果也是人借助实体交通工具传递。这样的作业方式存在把关不严、审批周期偏长、报批流程比较繁琐、报批资料不易保存、各行政部门的数据难以共享等问题，不便于统一管理。针对上述存在的问题，提出建设用地审批网络系统，并结合云南国土资源厅用地审批业务需求，实现省、市、县用地计划指标，用地业务审批的三级联动管理功能。 　　1 研究现状 　　目前国内对于建设用地审批信息化、网络化有了普遍的研究，但是对建设用地实现省、市、县三级互联网联动审批的程度还是非常的低。许多部门采用基于C/S结构的审批系统，主要是单机操作或是在局域网内使用，无法实现建设用地审批业务每个环节相互连通。少部分地区对用地审批实现网络化建设进行过研究和建设，如合肥市建设了一个面向服务的建设用地审批管理系统[1]，其优点是实现了审批业务的网络化，缺点是采用传统的B/S结构不能满足现代WebGIS快速反应的特点。现如今RIA（Rich Internet Applications，富因特网应用程序）技术快速的发展，将其与GIS结合构建交互能力强、反应迅速的We