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试论新闻机构审查义务 　　【摘要】新闻机构之审查义务是指新闻机构对其刊登或者转载的文章需进行合理的审视检查，并对其是否侵害他人合法权益进行合理判断，以排除可能的侵权的义务。新闻机构倘若尽到此义务，即使其随后刊登或者转载之文章侵犯他人合法权益，新闻机构亦无需相应的侵权责任，否则新闻机构不可脱责。本文拟对此审查义务及其判断进行探讨，并抛砖引玉，以推进此问题的解决。 　　【关键词】新闻侵权，侵权责任，审查义务，判断 　　新闻侵权，即报纸杂志故意或者过失地刊登诽谤他人的新闻，造成受害人相应权利损害的行为。在大量新闻侵权个案中，新闻媒介转载其他媒体的报道，或者是由他人在新闻机构主观的报纸杂志等媒介上发表作品，因这些报道作品引发了对第三人的侵权，而新闻机构则是作为共同侵权人被人推上了被告席。在此类侵权案件中，新闻机构往往以侵权人另有其人，而自身主观无过错为由进行抗辩。而受害人则以新闻机构的刊登以及转载行为客观上造成或者扩大了加害行为的影响，促成了损害结果的发生或者扩大，要求新闻媒介承担侵权责任。如何判断在此种情况下新闻机构是否承担侵权责任，是一个较为突出的问题。 　　一、新闻机构审查义务概述 　　2002年10月12日最高人民法院审判委员会第1246次会议通过并自2002年10月15日起施行的《最高人民法院关于审理著作权纠纷案件司法解》第二十条规定，出版物侵犯他人著作权的，出版者应当根据其过错、侵权程度及损害后果等承担民事赔偿责任。出版者对其出版行为的授权、稿件来源和署名、所编辑出版物的内容等未尽到合理注意义务的，依据著作权法第四十八条的规定，承担赔偿责任。出版者尽了合理注意义务，著作权人也无证据证明出版者应当知道其出版涉及侵权的，依据民法通则第一百一十七条第一款的规定，出版者承担停止侵权、返还其侵权所得利润的民事责任。出版者所尽合理注意义务情况，由出版者承担举证责任。此条规定虽然是以侵犯著作权为对象，但是笔者认为也为我们解决新闻机构刊登转载他人文章侵权责任的确定提供了一个解决之道。在此类案件中，新闻机构的刊登及??载行为是否构成侵权从而承担侵权责任关键在于对新闻机构主观是否有过错的判断。而新闻媒介主观是否有过错的判断标准则客观化为新闻机构对所刊登转载的文章是否尽到了合理的注意义务，亦称审查义务。故对审查义务的判断成为关键。以下拟对审查义务及其判断进行相应的探讨，并期有助于对此问题的解决。 　　二、新闻机构审查义务的构成 　　（一）审查义务的主体。审查义务的主体是新闻机构，即为新闻报道的发布机构，非为新闻行政管理机构。对于新闻机构是否具备依法成立以及是否具备法人资格，在所不问。 　　（二）审查义务的客体。审查义务之客体为刊登或者转载的他人提供的文章或者报道。只要所刊登的报道和文章非是由新闻机构自己的作品，即为他人提供的报道和文章。如果是新闻机构自身发布之报道、文章，新闻机构自应对其作品侵犯他人合法权益的行为承担侵权责任，无审查义务存在之必要。对于新闻机构从业人员在新闻机构主办的媒体上发表的报道和文章其是否属于“他人”提供的报道和文章，须看此处的报道、文章之发表行为是否该从业人员履行职务的行为。倘是职务行为，该从业人员发表之文章及报道视为新闻机构之行为。 　　（三）审查义务的内容。新闻机构审查由他人提供的报道或者文章，主要从以下几方面进行审查。（1）报道或者文章的内容是否客观真实；（2）是否侵害他名誉权、隐私权及其他合法权益；（3）是否违背社会公益。这三个审查内容的关系并非相互独立，而是存在递进关系的。即，新闻机构应该首先审查报道或者文章的真实性，确定通过真实性审查后，还需进行侵权与否之审查，即使通过侵权审查后，还需进行社会公益审查。 　　三、审查义务的履行 　　（一）关于报道或者文章内容是否客观真实的审查。新闻机构应该首先对相关报道或者文章的内容是否客观真实进行审查，确定是否确有其人、确有其事、事情是否确如报道所言，必要时需要选派相关人员进行核实。只有在有理由相信相关报道或者文章所描述的事实非是虚构时，才可以对外刊登相关文章或者报道。 　　1、该报道或者文章同相关当时国家机关的公文书认定之事实一致。 　　2、新闻机构已尽合理义务对该事实之进行调查，在没有发现虚假或者伪造的情况下才对相关报道或者文章进行刊登。 　　对于转载其他报纸期刊已经刊登的文章，转载的新闻媒介的审查义务并不因为其刊登行为是转载其他媒体已经刊登的文章而有所减弱，否则会助长新闻媒体不负责任的传播行为。 　　（二）关于报道或者文章是否侵权的审查。一般而言，只要报道或者文章被确定为非为虚假，新闻机构的刊登行为不会被认定为侵权。但这非绝对。因为即使所刊登的报道、文章中所指事实皆为真实，仍然可能侵害他人之隐私权，或其他合法权益。故对于报道或者文章是否