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粮食直补政策对农户种植意愿激励影响研究 　　摘 要：黑龙江省是我国粮食主产区，以黑龙江省农户调查问卷为基础，全面分析粮食直补政策与农户种植意愿的关系具有普遍意义。通过分析发现：样本农户对粮食直补政策比较满意，粮食直补政策可以推动农户的种粮积极性，对农户的种植决策有一定的影响作用。市场价格、是否有种粮补贴和家庭需要是农户在决策是否种粮时的主要因素；保护价收购、种粮直接补贴和低息贷款是提高种粮积极性主要的有效措施。 　　关键词：粮食直补政策；农户；种植意愿；调查问卷 　　中图分类号：F327 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2012）35-0030-02 　　农户种植意愿是指专业农户和兼职农户在种植作物时对作物类别的选择倾向。其选择倾向受到一定外部宏观因素和内部微观因素的影响。外部宏观因素包括自然环境因素、市场环境因素和政策因素等；内部微观因素包括家庭经济状况和家庭成员构成等。黑龙江省是我国粮食主产区，农业人口众多，通过粮食直补政策可以减轻粮食价格波动对种粮农民收入的影响，保障农户的经济收入，逐步提高农业人口的生活水平。粮食直补政策的执行方式是直接发放货币，具有极大的刺激农户种粮积极性的作用，但由于诸如发放金额、发放标准等其他因素的作用，农户种粮积极性的大小具有不确定性。因此，必须对粮食直政策进行细致剖析，分析其对农户种植意愿的具体影响。 　　一、样本选择与问卷设计 　　为了分析粮食直补政策对农户种植意愿的影响，本文选择粮食主产省——黑龙江省作为样本省，设计调查问卷进行农户调查。选取黑龙江省现代农业示范区巴彦县，再选取×××乡和×××乡，在每个乡随机选取5个村，在每个村根据农户耕地规模、 粮食种植情况等因素选取10个农户，总得样本量共计200户。问卷调查内容包括三大部分：第一部分是农户家庭的基本状况，包括耕地面积、粮食种植面积等；第二部分是对粮食直接补贴政策的了解情况和对粮食直接补贴政策的评价，包括对补贴政策和标准的了解程度以及了解渠道；对粮食直接补贴政策的评价如对补贴标准的满意程度、对补贴发放方式的看法、对补贴促进农??种粮积极性的作用的评价等；第三部分是农民对粮食直接补贴政策的期望，包括希望的补贴标准、计算依据以及补贴的发放方式等。通过因素的比较和农户实际种植积极性的比较，了解粮食直补政策的激励效果。 　　二、调查内容与数据分析 　　1.农户对粮食直接补贴政策的了解程度和渠道 　　调查显示，样本农户对粮食直接补贴政策的了解程度较高，但了解渠道比较单一。对于粮食直接补贴政策，样本中有75%的农户知道这一政策，但是，他们对直接补贴标准的了解程度相对较低，只有40.6%的样本农户了解具体的补贴标准。农户了解粮食直接补贴政策的主要渠道是村干部和大众传媒，选择比例分别达到了46.9%和34.4%。 　　2.农户对粮食直接补贴政策效果的评价 　　不同类型农户对粮食直接补贴政策有着不同的评价。从调查样本整体来看，农户对粮食直接补贴政策的评价一般。有84.5%的样本农户对粮食直接补贴标准表示非常满意或满意；有43.9%的样本农户认为现行补贴方式非常简便或简便，认为一般简便的占到总数的43.7%；有66.2%的样本农户认为粮食直接补贴政策对提高农民种粮积极性具有很大或较大的促进作用，15.5%的样本农户认为有一定作用。 　　从纯种粮农户（种植业收入占家庭收入80%以上）与非纯种粮农户（种植业收入占家庭收入50%以下）来看，非纯种粮农户对粮食直接补贴政策的评价高于纯种粮农户。在非纯种粮样本农户中，有56.2%对粮食直接补贴标准表示非常满意或满意，有43.7%认为粮食直接补贴政策对提高农民种粮积极性具有很大或较大的促进作用，而这两个比例在纯种粮农户中分别为28.3%和22.5%。非纯种粮农户对粮食直接补贴政策的评价高于纯种粮农户，是因为对纯种粮农户来讲，粮食直接补贴对其种植业收入的影响较大，他们对于粮食直接补贴的期望较大，而现行补贴标准没有满足其期望。 　　3.农户对粮食直接补贴政策的期望 　　为了分析粮食直补政策如何影响农户的种植意愿，调查统计了不同类型样本农户对粮食直接补贴政策的期望。 　　根据问卷设计，本文从农户希望直接补贴标准提高的比例、农户意愿的直接补贴方式两个角度来分析农户对粮食直接补贴政策的期望。从农户希望直接补贴标准提高的比例来看，有31.2%的样本农户认为粮食直接补贴标准应该比目前水平提高40%以上，仅有6.2%样本农户认为目前的直接补贴标准只需提高10%以内。由于种粮收入在家庭收入中所占比重较大，因此，纯种粮农户比非纯种粮农户更希望直接补贴标准有较大幅度提高。在纯种粮农户中，53.1%的样本农户希望补贴标准提高20%以上；与之相比，在非纯种粮农户中仅为24.8%。可见，尽管农户对目前