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浅谈监理工作中工程造价控制
浅谈监理工作中工程造价控制
【摘要】工程造价控制作为监理的职责之一,要求监理能够进行项目建设全过程造价控制。本文介绍了监理工作中工程造价的控制措施进行了详细的论述。
【关键词】监理 工程 造价 控制
中图分类号:TU723.1 文献标识码:A
一、前言
目前的监理工作大多数是处在施工阶段,“三控两管一协调”是监理工作的中心内容。施工阶段工程造价的控制是指监理单位以工程承包合同价款为控制目标值,对承包方在满足工程质量和工程进度的前提下所进行的资金使用计划、工程款支付、工程变更和现场签证、索赔处理和竣工结算等一系列的监理活动。施工阶段的造价控制虽不像设计阶段对工程影响大,但是能否确定合理的合同价款将直接影响到工程的质量和工期,对工程的经济效益起决定性的作用。因此,依据施工承包合同,坚持事实求是的原则,严格按照建设项目的计价程序进行把关,既维护业主的合法权益,也能使施工单位有一定的经济效益,才真正体现了监理工作的公正、公平。
二、对施工组织设计进行认真的审核
监理工程师应结合工程的具体情况,采用经济技术比较方法,对承包商上报的施工组织设计进行认真审核,优化比选施工方案,选择综合费用较低的施工方案,以有效地控制工程造价。如某单位监理的某综合楼工程,设计1层~2层为超市,每层面积为2 160 m2,3层~15层为办公室,每层面积为890 m2。施工方上报的方案为基槽全部开挖,全面施工基础,按楼层施工的方案。监理工程师组织有关各方对此方案进行优化比选,结合工程的具体隋况,同有关部门协商后,建议采用分段开挖、分段施工的施工方案,先施工主楼下部筏板基础,待主楼施工至3层标准层后,再开挖裙楼基槽、施工裙楼的方案。既避免了大量的土方倒运,又减少了施工设备、材料的投入,并降低了施工措施费用,在总工期未增加的前提下,节约投资82万元,取得了良好的投资控制效果。同时,还应审查施工组织设计中不合理的施工措施增加费用,做到方案可行,经济合理。这种投资的事前控制,对监理工作的投资控制,有事半功倍的效果。
三、加强对工程设计变更的控制
工程设计变更是工程设计文件的重要组成部分,工程施工过程中常会出现由于施工条件、环境的变化,施工图纸标注不明确、不细致等或业主临时提出更改的工程变更,这些变更会产生工程量、材料、施工设备、投资与工期等的变化,甚至造成业主与承包方在执行合同中产生争执等问题,对工程变更的控制成了施工阶段工程造价控制的关键。为了有效控制工程造价,应尽量控制和减少工程设计变更,在施工图纸会审时应及时发现问题,避免或减少由于设计错误或不当而造成的损失。在工程施工过程中,监理工程师应把工程变更的经济核算作为工程造价控制的重点,防止因工程变更造成工程量的增加,从而导致整个项目的造价增加。通过对工程变更的经济核算,一方面可以掌握工程变更对工程造价的影响,对需增加投资的变更,及时提醒业主慎重考虑,提高业主对因工程变更而增加投资的控制主动性,作为调整工程项目投资计划的依据。另一方面可以为业主提供有效的经济数据,作为业主选择工程变更方案的重要经济参数,也是进行可行性及决策分析的重要依据。同时,要仔细分析和审核工程设计变更是否符合合同文件和技术规程,并评价工程设计变更在技术上是否可行,经济上是否合理,是否会拖延工期等,综合各方面因素作出相应决策。
三、加强合同管理,避免发生索赔事件
合同文件是进行造价控制的基础,在工程实施过程中,监理单位要按合同规定的条件和要求监督各项准备工作,及时答复施工单位在工程中提出的问题及要求,主动协调好各方面关系,按合同规定及时对已完工程量进行验收,及时向施工单位支付进度款,在工程竣工后,造价工程师要认真审核施工单位提交的工程结算书。总之,监理工程师和造价工程师要深刻理解合同文件,严格合同管理,尽可能消除产生违约的条件,避免索赔。一旦索赔事件发生,监理单位要公正地处理施工单位提出的索赔。同时,协助业主做好反索赔的工作,对承包商提出的索赔要求进行认真评审、反驳与修正,审定过程中要全面参阅合同文件中的所有有关合同条款,客观评价,慎重对待,对承包商的索赔要求不符合合同文件规定的,即被认为没有索赔权,否定该项索赔。若索赔权成立,造价工程师还要认真核定索赔款额,要对承包商提出的索赔报告详细审核,对索赔款组成的各个部分逐项审核,查对有关单据和证明文件,最终确定索赔款额,使其结果趋于准确可靠。
四、施工阶段对质量、进度、费用进行控制
施工阶段的造价控制是个相对细致的工作,必须从点滴做起。该阶段监理工程师对造价进行控制的主要工作体现在下面几个方面:
1、控制设计变更,做好现场签证工作
施工阶段的设计变更和现场签证是影响工程造价的主要因素,因而是控制造价的关键工作之一。
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