精品文档XX区十三五气象发展规划.docVIP

XX市XX区“十三五”气象发展规划 （2016-2020年） 前 言 气象事业是科技型、基础性社会公益事业。天气、气候和气候变化，与政治、经济、国防和人民生活密切相关，事关国民经济和社会发展的方方面面，事关人民群众的生产生活和切身利益，事关党和政府重大决策的实施。 在全球气候变化背景下，极端天气气候事件、异常天气现象越来越频繁，气象灾害的破坏性越来越大，对经济社会可持续发展带来严重威胁。XX区是XX市乃至XX省气象灾害隐患最为严重的区、县（市）之一，社会各界和人民群众对气象工作要求迫切、期望值高。因此编制好XX区气象发展第十三个五年规划，对于全面提升XX区公共气象服务能力，从而为XX区国民经济建设和社会发展以及气象防灾减灾提供一流的保障服务具有十分重要的意义。 本规划的编制以气象法律法规、上级气象部门规划编制指导意见和XX区“十三五”规划纲要等为依据，在分析XX区气象事业发展现状及形势基础上，明确了XX区“十三五”气象发展总体思路和目标，提出了“十三五”期间的主要任务和重点建设项目。本规划将全面指导未来五年XX气象工作的发展。 一、发展现状及形势 （一）现实基础 “十二五”期间，XX气象事业实现了从无到有的历史性跨越。2013年8月和10月，中国气象局和XX市机构编制委员会相继批准成立XX区气象局（站）。2015年3月23日（世界气象日），经过一年多时间筹建的XX区气象局正式揭牌运行，全面承担起XX区行政区域内的气象公共服务和气象行政管理等法定职能。XX区气象局成立后，行业能力建设稳步推进，气象公共服务质量快速提升，服务成效初步显现。 1.气象综合探测系统初步建成。初步建成由25个区域自动气象站、3个大气电场监测仪、1个雷暴监测站、1个GPS监测站、1个能见度自动观测站、1个负氧离子监测站和1个农业气象专业监测站组成的全区综合气象观测系统，其中区域自动气象站初步覆盖城乡，达到1站/50平方公里的布设密度。同时建立XXXX新一代多普勒天气雷达、风云二号系列气象卫星以及周边区域气象综合观测资料共享系统。基本实现对影响我区重大灾害性天气的实时监测。 2.气象预报服务体系快速形成。快速构建以全区实时天气监控系统、与省、市气象台天气视频会商系统和XX区综合预报业务系统为核心的预测预报业务平台。先后建立以OA系统、96121电话声讯系统、专用短信平台、电视、广播、报纸、网站、气象电子显示屏等为载体的气象信息发布与服务平台。面向全区的决策气象服务、公众气象服务和专业气象服务体系初步形成，在服务民生、服务经济和防御重大气象灾害中发挥出重要作用。 3.气象防灾减灾体系逐步完善。建立XX区气象灾害预警应急预案体系。启动实施XX区气象灾害应急准备认证管理制度和以“六有”为标准的气象灾害防御示范镇街建设。气象行政许可进驻区行政服务中心有效实施。建立健全全区防雷重点单位常规监管机制。初步建立由镇、街道气象协理员和村级气象信息员组成的基层气象灾害防御组织队伍和管理机制。逐步推进以气象台开放日、讲座、广场展示咨询等为平台的气象科普宣传工作。“政府主导、部门联动、社会参与”的全区气象防灾减灾体系逐步完善，为有效防范我区重大气象灾害、助力“平安XX”创建提供重要支撑。 （二）需求分析 “十三五”时期是XX区深入实践科学发展观、实施经济社会战略转型升级、着力构建现代化产业体系、全面建设“品质之城、美丽XX”的重要战略机遇期，全社会必将对气象工作提出更高的要求，迫切需要气象事业在经济社会发展、社会公共安全、可持续发展中发挥更大的作用。 1.加强气象防灾减灾的需求。XX区是多种气象灾害和次生灾害的易发、重发区。在全球气候变化加剧、极端天气气候事件不断增多的大背景下，影响我区的气象灾害也呈加重趋势，尤其是XX河流域的山洪灾害，不仅严重威胁到广大流域覆盖区域内人民生命财产安全和经济社会可持续发展，也直接威胁到XX主城区的防汛安全，历来是XX市乃至XX省最为重要的气象灾害防范区之一。因此各级党委政府和全社会对气象工作服务防灾减灾、服务“平安XX”的要求越来越高。 2.适应经济快速发展的需求。XX经济社会在“十二五”取得了高速发展。“十三五”时期，将进入改革开放的关键期、城市化的加速期、经济发展方式转变的跨越期、城乡统筹发展的推进期和民生保障的加强期，服务城市、服务民生、推进区域城乡服务统筹以及助力经济转型升级必将对气象公共服务提出更高和更新的要求。 3.服务现代都市农业发展的需求。农业与气象工作关系最为密切。XX素有“鱼米之乡、丝绸之府、花果之地”的美誉，“十三五”时期，XX区在全面提升发展现代都市农业上，将以“一二三”产叠加发展为手段，以建设粮食生产功能区和打造现代农业园区为重点，着力发展以“一中心四板块”为主导的农业产业集聚区，必将对气象服务提出更高的要求。 4