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试探水土保持生态建设可持续发展 　　摘要：水土保持生态建设是我国可持续发展战略建设过程中的重要组成部分，对改善生态环境、促进人与自然的和谐相处以及社会经济的发展具有重要意义。这篇文章简单介绍了水土保持生态建设可持续发展的基本要求，并对现阶段水土保持生态建设现状以及存在的相关问题进行了分析，从现代水土保持生态建设的优化模式出发，探讨实现水土保持生态建设的可持续发展途径。 　　关键词：生态建设；环境改善；资源利用；宏观调控；管理机制 　　中图分类号： S157 文献标识码： A 文章编号： 　　一、水土保持生态建设可持续发展的基本要求 　　1. 生态安全的主体措施。我国长期以来在水土保持工作方面，做出很大的努力，形成了整体的安全系统。从基本国情出发，进行政策理论研究、技术路线、管理机制和建设模式等多方面的深入分析，将生态效益、经济效益和社会效益统筹结合，通过对水土破坏等多方面进行防治，包括推进“四荒”（荒山、荒滩、荒坡、荒沟）治理；坚持征收“两费”（水土流失防治费、水土保持设施补偿费），增加治理投入，建立“责、权、利”统一，“治、管、用”结合等的深入，是生态建设的主要措施，也是具体要求。 　　2. 环境改善的资源利用。水土保持生态建设是实现人与自然和谐相处的最佳手段，是维系生态可持续发展的重要途径。通过治理水土流失、生态修复与封禁治理相结合，把环境改善与保障粮食安全，用水安全和群众脱贫致富相结合等方式，并加大对农民发展生产，水土保护等多方面的工作扶持力度，充分利用生态资源，通过水土流失等治理机制，实现生态生产，实现经济可持续发展。 　　二、水土保持生态建设存在的现状及相关问题 　　1. 森林植被的破坏。由于生态环境自身较为脆弱，尤其是水土保持方面，在森林植被等遭受到不同程度的破坏，会造成水土流失严重，影响到区域的经济、文化等社会环境。具体包括施工现场的交通路网、土地利用、就业、生产力布局、技术进步、区域文化等，不利于可持续发展。在加强对森林植被的管理上，采取多种措施，严厉打击乱砍滥伐行为，构建良好的森林植被群，防止水土流失。 　　2. 工程建设的影响。在城市化建设过程中，工程建设给生态系统带来一定压力，尤其是建设过程中，缺乏整体的规划和合理利用，加上各种废弃物品和污染源的入侵，使水土保持生态平衡失去其应有平台，不能很好地发挥其效应。如，在农田水利建设施工期间，产生的大量的扬尘、车辆排放的尾气和粉尘等，造成公路带状延伸破坏路域自然风貌，对环境造成严重破坏。 　　三、实现水土保持生态建设的可持续发展途径 　　1. 政策上的宏观调控。要实现水土保持可持续发展的实现，政府要制定相应的管理政策和制度，形成整体的发展目标，进一步改善现有水土保持生态系统的管理机制，从政绩工程和数字工程中解脱出来，进行深入实际的评价指标，形成社会综合评价、民众评价等多种机制相结合的管理体制，保证制度的实现。并搭建农业、林业、水利等多个部门的协调处理机制，按照统一规划和技术标准开展集中连片治理，形成管理监督上的整体合力。 　　2. 机制上的全面创新。 　　加强水土保持生态建设的可持续发展，离不开机制的创新。因此，要加强制度的改革力度，创新工作机制，以适应经济社会的发展需求。切实落实政府领导、机构监管、部门负责、企业治理、社会参与和公众监督的水土流失治理体制，坚持治理者受益的原则，积极建立以政府为主导，多元化筹资、企业化治理和市场化运营的水土流失治理和设施建设运营机制。在此基础上，建立合理的价格管理体系，尤其是对水土流失的治理形成规范化的管理，以适应市场进程的发展需求。 　　一是应尽早建立生态补偿机制，坚持“谁开发谁保护、谁受益谁补偿”的原则，因地制宜地选择生态补偿模式，不断完善政府对生态补偿的调控手段，充分发挥市场机制作用，动员全社会积极参与，逐步建立公平公正、积极有效的生态补偿机制，逐步加大补偿力度，努力实现生态补偿的法制化、规范化，推动环境保护工作从以行政手段为主向综合运用法律、经济、技术和行政手段的转变，推进资源的可持续利用，加快环境友好型社会建设，实现不同地区、不同利益群体的和谐发展。二是应建立鼓励社会投入的新机制，积极鼓励社会资金参与水土保持生态建设，国家适当给予资金补助或奖励，按照“谁购买、谁治理、谁投资、谁受益”的原则，弥补水保投入不足的问题。应允许社会团体、民营企业按照“渠道不乱、用途不变、统筹使用、各记其功”的方式参与国家水土保持重点工程建设，解决国家投资标准低、地方配套难到位、工程效益不显著等问题。 　　3. 建设中的问题细化。 　　在各项建设中，要考虑水土保持生态平衡的基本要求。在施工现场，充分考虑生态因素，结合各项施工的特点，从多方面着手。制定可行性研究及初步设计方案，包括对项目环境影响的评价制定全方位的分