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关于同江市2016年预算执行情况
及2017年预算(草案)的报告
--2016年12月28日在市九届一次会议上
财政局局长 武力华
各位代表、各位委员:
受市政府委托,我向大会报告2016年财政预算执行情况和2017年预算(草案),请予审议。
一、2016年财政预算执行情况
2016年,在市委的正确领导和市人大、政协的监督支持下,积极应对经济下行压力加大、财政收支矛盾尖锐等突出问题,认真落实积极的财政政策,大力推进改革创新,全面加强收支管理,全市预算执行情况良好,圆满完成了市八届人大五次会议确定的任务目标。
(一)一般公共预算执行情况
市八届五次人代会批准的本级一般公共预算收入为20,185万元,年末完成收入24,873万元,为预算的123.2%,比去年同期略有增长。其中:税收收入16,608万元,为预算的126.5%,同比下降11.7%,非税收入8,265万元,为预算的117.1%,同比增长37.9%。?
本级公共财政预算收入24,873万元;上级补助收入197,304万元(其中:返还性收入10,202万元;均衡性转移支付补助31,160万元,老少边穷转移支付补助30,696万元,县级基本财力保障机制奖补资金4,498万元,成品油价格和税费改革转移支付补助218万元,基层公检法司转移支付补助1,212万元,义务教育等转移支付补助1,987万云,基本养老保险和低保等转移支付补助3,693万元,新型农村合作医疗等转移支付补助2,091万元,农村综合改革转移支付补助589万元,产粮(油)大县奖励11,653万元,生态功能区转移支付补助3,242万元,各项结算补助26,220万元,省专项转移支付补助69,843万元);政府债券转贷收入12,522万元;上年结转省专项141万元;调入预算稳定调节基金3,731万元。全市公共财政收入总量为238,571万元。??
一般公共预算支出完成232,622万元,结转下年支出180万元,上解支出1,081万元,增设预算稳定调节基金4,688万元,公共财政支出总量为238,571万元。当年收支平衡。
主要支出项目是:一般公共服务支出16,452万元,同比增长7.3%;公共安全支出7,620万元,下降13.0%,主要是省专项减少925万元;教育支出16,981万元,增长4.5%;文化体育与传媒支出4,613万元,增长63.6%,主要是开展中俄文化季活动支出511万元,伊玛堪生态剧创作生产费用445万元,伊玛堪广场建设工程款580万元,图书馆升级改造、购买服务和图书增加支出320万元;社会保障和就业支出25,440万元,下降1.9%,主要是省专项减少931万元;医疗卫生与计划生育支出14,274万元,增长8.4%;节能环保支出6, 067万元,下降10.9%,主要是建筑节能改造省专项资金减少1,925万元;城乡社区事务支出23,422万元,增长22.7%,主要是园林绿化、亮化和公园建设增加支出;农林水事务支出82,810万元,增长45.9%,主要是省专项资金增加了25,530万元,水利工程缴纳耕地占用税增加支出;交通运输支出4,641万元,增长29.2%,主要是农村公路维修及危桥改造等工程款增加支出500万元;资源勘探信息等支出2,863万元,增长18.8%,主要是中小企业创业基地和经济开发区基础设施建设支出增加;商业服务业等事务支出6,631万元,增长30.4%;住房保障支出14,376万元,增长10.7%;粮油物资储备管理事务支出5,067万元,增长19.4%,主要是省专项资金增加。
(二)政府性基金预算执行情况
2016年基金预算总收入10,941万元,其中:本级基金预算收入5,108万元,省专项补助5,337万元,省级集中土地出让收入返还496万元。基金预算总支出10,941万元,主要支出项目是:文化体育与传媒支出69万元,增长15.0%,社会保障和就业支出117万元,下降59.9%,主要是大中型水库移民后期扶持项目资金减少;城乡社区事务支出10,301万元,增长18.4%,主要用于征地拆迁补偿支出和保障性住房支出;其他支出419万元,下降10.5%,主要是省专项资金减少。当年收支平衡,没有结余。
(三) 社会保障基金预算收支情况
2016年社会保险基金收入23,129万元,其中:企业职工基本养老保险基金11,983万元;城乡居民基本养老保险基金1,001万元;机关事业单位基本养老保险基金0万元;职工基本医疗保险基金4,865万元;居民基本医疗保险基金4,537万元;失业保险基金573万元;生育保险基金170万元。社会保险基金支出20,277万元,其中:企业职工基本养老保险基金12,012万元;城乡居民基本养老保险基金865万元;机关事业单位基本养老保险基金0万元;职工基本医疗保险基金3,
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