双龙农村社区建设制度.doc

选 举 制 度 一、村民委员会选举严格按照《重庆市村民委员会选举办法》执行。村民委员会的选举由村民会议或村民代表会议选举产生的村民选举委员会主持。村委会主任、副主任、委员由选民直接无记名投票选举产生。采取先确定候选人选举方式的，候选人必须由过半数的选民无记名投票提名，按得票多少为序和差额原则确定，当高职位不能确定为候选人时，高职位的得票数可下加到低职位。采取不先确定候选人的选举方式的实行竞选，竞选人应在选举日的十日前在村民选举委员会登记报名，并在村选举委员会组织的选举大会上发表竞争演讲和回答选民的提问。正式选举应以村为单位召开选举大会，全体选民的过半数参加投票，选举有效。竞选人或其他人获得参加投票的选民的过半数的选票，始得当选。村民委员会由主任、副主任和委员共3至7人组成，每届任期三年。对不称职的成员，经五分之一的选民联名书面向村委会提出，并说明理由，村委会在30日内召开村民会议表决罢免要求。罢免村委会成员必须经本村过半数的选民通过。 二、村支部委员会的选举。村党支部委员会实行“两推一选”，候选人初步人选由全村有选举权的村民采取联户或个人提名方式推荐。根据支委名额按得票多少确定；候选人预备人选由全体党员在群众民主推荐的基础上通过个人提名或联名提名方式民主推荐，按得票多少取多于应选名额20%的差额确定；将候选人预备人选报街道党委考察、审批确定正式候选人；通过召开党员大会民主选举产生。每届任期三年。 三、村务公开监督小组选举。通过村民会议或村民代表会议，在村民代表中推选5至9名热爱集体、公道正派、具有一定财会知识的人组成村务公开监督小组，村干部及其配偶、直系亲属不得担任成员。 四、村务公开理财小组选举。村民理财小组由村民会议或村民代表会议在村务公开监督小组成员中推选3名成员组成，名单及时向全体村民公布。 五、村民小组长和村民代表选举。村民小组长的选举实行不先确定候选人的方式进行，由本组选民直接提名候选人，无记名投票的方式产生。获得赞成票多的当选。村民代表由村民小组召开会议，按照村民委员会核定的名额进行推选，得票多的当选。村民代表人数一般按5至15户推选1名代表，但总数不得少于30人。村民小组长和村民代表的任期与村民委员会任期相同。 六、民间组织的选举。民间组织按照所立章程由入会会员民主选举产生。 村民会议制度 村民会议是全村最高决策机构。村民会议由村民委员会召集，一般每年举行一次。因特殊情况需要或有十分之一以上村民或二分之一以上村民代表提仪应当召集村民会议，村民会议主要决定涉及全体村民利益的重大事项。 必须经村民会议讨论决定的事项： 依法制定和修改村民自治章程、村规民约； 选举、罢免和补选村民委员会成员； 撤消变更村民代表会议和村民委员会不适当的决议、决定。授权村民代表会议讨论决定的有关事项。 涉及村民利益的其他重大事项，即村民代表会议不便作出决定的事项和执行难度较大的事项。 村民会议程序。村民会议按民主集中制原则，分会前准备与会议讨论决定两步进行，会前由党支部、村委会将需提交村民会议讨论决定的事项共同协商统一思想，交村民代表广泛征求村民意见，再由村委会提交村民会议讨论决定。 村民会议决策原则。一是符合党的政策和国家法律法规；二是保证完成上级交办的任务；三是符合多数村民的利益；四是少数服从多数；五是形成决定任务人不得擅自改变。 村民会议可以以村为单位召开，也可以分小组或片区召开。召开村民会议，应有本村18周岁以上村民过半数参加，或者本村2/3以上的户代表参加，所作决定应经到会人员的过半数通过。 村民代表会议制度 村民代表会议是按村民会议依法授权的内容和范围，代行村民会议行使民主决策、民主管理、民主监督和部分民主选举权。村民代表会议由村民委员会主任主持召开，一般每季度召开一次，有特殊情况或有三分之一以上的代表提议也可临时召开。 村民代表会议议事决策的主要内容 讨论和制定村委会各种规章制度，初审《村民自治章程》和《村规民约》；听取和审议村委会年度工作报告，审议决定本村的经济和社会发展规划，年度工作计划及生产建设方案。 审定村财务预决算和集体资产管理情况。讨论决定村集体组织的经营方式、分配方式和各种形式生产责任制，审查修订重要经济合同。 审查计划生育、宅基地指标分配、移民安置、退耕还林、优抚、抚农助农、救灾救济款及其它各种款物分配方案。 讨论和审议新农村建设的立项及实施方案。 讨论审议村务公开的范围、内容和形式，决定其它涉及全体村民利益的重大问题。 按照“双评”办法，评议村级组织班子和班子成员。 村民代表会议必须有三分之二以上的代表参加，村民代表对各项议题进行表决，表决的方式重大事务一般采用无记名投票，一般性事务也可采取举手表决。所作决定应经代表总数的过半数通过方为有效。 村务公开制度 一、村务公开的内容包括政务、财务、事务和服务四个方