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加强旅游业可持续发展路径研究 　　[摘 要] 加大环境保护力度，大力发展生态旅游，是加强旅游业可持续发展的必然选择。本文从多个角度，探究了实现旅游业可持续发展的可行性路径。 　　[关键词] 旅游业；可持续；路径 　　【中图分类号】 F592 【文献标识码】 A 【文章编号】 1007-4244（2014）02-163-2 　　“生态旅游”由世界自然保护联盟（IUCN）于1983年首先提出。1993年，国际生态旅游协会把其定义为：具有保护自然环境和维护当地人民生活双重责任的旅游活动。近年来，随着旅游业的蓬勃发展，我国生态旅游也得到了快速发展，尤其是在1999年“中国生态环境旅游年”和2002年“世界生态旅游年”的确定以及主办“2002年中国生态旅游论坛”的影响下，生态旅游呈现较大发展态势。 　　近年来，我国生态旅游发展取得显著成果，生态旅游市场规模日趋扩大，生态旅游产业体系逐步完善，生态旅游环境保护得到加强，初步形成了以自然保护区、森林公园、风景名胜区、湿地公园、地质公园和水利风景区等经营管理单位为载体的多类型的生态旅游目的地体系。调查同时也显示，尽管近些年来我国生态旅游取得了一定成绩，但也存在多头管理、环境和资源被破坏、旅游基础设施生态兼容性差、相关环保法规与环境管理措施执行不到位，以及游客环境意识较薄弱等问题。 　　一、我国发展生态旅游中出现的问题 　　一是生态旅游开发资金短缺。生态旅游的发展离不开大量的硬件及软件建设，和建设这些硬件需要的大量资金的支持。但在我国各大旅游景点生态旅游开发项目中，普遍缺少资金支持。由于生态旅游目的地大多是未受人为破坏的，开发基本处于起步阶段，这就需要比其他旅游产品更多的资金来建设生态旅游资源所需的基础设施和接待设施，促销国内外市场，培训专业的生态旅游人员。而作为发展中国家的中国，政府不可能对旅游业进行大量投入。因此，资金短缺将是我国生态旅游业发展的一大长期性制约因素。 　　二是生态旅游科技管理水平低下。随着我国的生态旅游的迅速扩大，大部分生态旅游项目处于一种高负荷的运转状态，环境压力不断加大，这就要求生态旅游发展要向集约型??变。对此，生态旅游经营管理尤其需要高新科技的支持。但现阶段生态旅游环境管理技术的应用处于低水平、低效率状态，很多生态旅游目的地缺少旅游环境监测系统和保护设施，污水、垃圾处理仍采用原始方式就近排放，造成生态污染，景观质量下降，威胁珍贵物种的生存。 　　三是民族特色文化的丢失。特色鲜明的民族文化，是生态旅游资源的重要组成部分。但在外来和现代文化的巨大冲击下，一些生态旅游的开发常常摒弃珍贵的民族文化特色，忽视自身特有的文化价值，使一些珍贵的文化旅游资源面临退化和消失的危险。一些生态旅游地将古朴的民俗民风、肃穆的宗教仪式包装为粗俗的商业性表演，原有的文化价值被商业价值所取代。同时，生态旅游发展使当地居民认识到地方文化和旅游者带来的外来文化存在差异，他们的生活方式、习惯会受到外来文化的同化。 　　二、我国发展生态旅游的建议 　　（一）要制定适合我国国情的生态旅游标准。借鉴国外经验，紧密结合现行的旅游政策与环境保护政策，建立健全生态旅游相关法律规范与认证标准，规范发展生态旅游。参照《国际生态旅游标准》，结合我国国情编制和制定《中国生态旅游开发标准》和生态旅游认证制度，以此规范生态旅游市场和加强生态环境保护。首先，建立由政府部分负责的生态旅游认证委员会，向通过认证的生态旅游单位颁发具有法律约束的认证书，而未通过认证的项目则不准上马；其次，建立完善的标准体系，内容应包括旅游质量评估标准、环境保护标准、旅游设施与服务标准、生态安全保障标准等多个方面，对于不符合标准的旅游项目应立即停止或进行整改；再次，适当降低旅游费用并通过政府补贴的形式，吸引旅游企业积极参与生态旅游的发展。 　　（二）建立和完善我国生态旅游法律保障体系。在与《环境保护法》、《风景名胜区管理条例》、《森林法》、《草原法》等相关法律法规相协调的基础上，制定具有规范性和针对性的《生态旅游法》。在《生态旅游法》规定的范围内，根据各地区实际情况制定生态旅游分类规章及地方性规章，将生态旅游的合理开发纳入地方法制化轨道，并加强执法和监督力度。通过建立生态旅游专门执法部门，专业执法人员培养等手段，建立一支专业的生态旅游执法队伍；同时建立包括社区监督在内的监督机构，对生态旅游的立法、执法、宣传教育以及管理操作等方面进行监督与反馈，以便及时采取调整措施。 　　（三）建立适合我国的旅游企业奖惩机制。强化旅游环境监管，坚决及时纠正借用生态旅游名义破坏生态环境的行为，努力监督与保证生态旅游区生态环境质量。由政府出台建立针对生态旅游企业的奖励与惩罚机制。对于真正的生态旅游企业应予以奖励，促进他们在生态保护和社区经济的促进方