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浅谈建设工程招标投标不正当竞争行为及对策 　　摘要：在建筑行业中，市场正常的竞争行为中出现了招标竞标的现象。对市场而言，优胜劣汰也促进了竞标企业的发展。但是，在招竞标的过程当中出现的不正当的竞争，违背了市场规律，阻碍了市场发展，危害了正规竞标企业的利益。本文主要通过对招投标不正当的竞争行为极其危害性进行阐述，提出了通过完善法律法规，加强法制教育，实行监督监管，并通过严格资格预审，确定底标最终可以有效预防招投标活动中的不正当竞争行为的出现。 　　关键字：招投标不正当竞争对策 　　中图分类号：TU723.1 文献标识码：A 　　引言：我们常说一句话“选择大于努力”，这句话在建筑行业当中同样受用。对于发包单位来讲，一开始选择承包单位的好坏也就从根本上决定了建筑工程质量的好与坏，选择了好的承包单位，即保证了工程质量，又降低了工程投入；选择了??好的就恰恰相反。足以见得对承包单位的选择是多么的重要。其实，市场机制下的招标投标，按着正规的途径来说就能够选到优秀的施工单位，但是，正是由于某些不正当的竞标存在，导致了市场的不正当发展，损害了竞标单位的利益、发包单位的利益以及业主的权利。下面，详细分析这些存在的不正当行为以及其危害性。 　　建筑工程招投标中的不正当竞争行为以及其危害。 　　工程招投标当中的不正当竞争行为，就是经营者通过不正当的手段非法获得竞标权，从中谋取利益；也可称之为串通招投标，串通招投标主要表现为三种状态。 　　（1）投标者之间相互的串通投标，参加投标的经营者彼此之间通过口头或者书面协议、约定，就投标报价互相通气，以避免相互竞争，或协议轮流在类似项目中中标，共同损害招标者或其他投标人的利益的行为。通常以投标人之间相互约定，一致抬高投标报价、一致压低投标报价或者在类似项目中轮流以高价位或低价位中标。这种投标者“抱团投标”的方法，实质上是危害了发包商的利益，损害了业主的利益。 　　（2）投标者与招标者串通投标，是指招标者与特定投标者在招投标活动中，以不正当手段从事私下交易，使公开招标流于形式，??同损害国家、集体、公民（包括其他投标者）的利益的行为。通常有几种行为：招标人蓄意向某一特定投标人透漏标底；在公开开标前，招标人私下开启投标人标书，并通告给尚未报送标书的投资人；招标人在要求投标人就其标书作澄清事实时，故意做引导性提问，促成该投标人中标；招标在审查、评选标书时，对同样的标书实行差别对待；招标者允许不合格的投标者参加投标，并中标；投标人有意与招标人商定，在公开投标时压低标价，中标后再给招标人以额外补偿等等。这些行为，大大的影响了市场的竞争机制，损害了国家、集体、公民的利益。 　　（3）投标者与评标者之间串通投标，是指评标委员收受某投标人给予的财物或者其他好处为投标者谋取利益，促成其不正当的中标。 　　这些行为都以作为表现串通投标的客观要件为主要表现，多方向反应出招投标的具体不正当竞争方式。然而，在现实情况中，不正当的招投标往往是以多种形式一起出现的，也是比较复杂多变的。这就需要在招投标时，一旦发现违规行为，引起注重，积极取证保证市场的公正性也同时维护自身权益不受损害。 　　建筑工程招投标中不正当竞争行为的具体对策。 　　为了更好的服务于市场，保护业主、发包商、以及正当投标公司的合法权益，我们要采取积极措施来解决上述出现的各种矛盾。可以通过三个方面，一在招投标程序当中，严把每一次审核；二在法律法规上，健全规定，加强教育，强制约束违法行为的发生；三在地方建立统一规范的招标投标交易场所，为招标投标提供服务，并利用电子信息网络化上，实行电子招投标，网络异地评标等工作。 　　严格控制招投标的各个程序，使得每一个程序都确保规范每一个环节都能保证公开、公正、公平，最终有效杜绝不正当竞争行为。在日常操作中需要控制两个环节，一是资格审查，二是评标。 　　（1）资格审查。资格预审主要审查有投标意向的法人或者其他组织是否具有完全履行的能力。具体通过业主组织评审小组，对资格预审文件进行完整性，有效性以及正确性的资格预审。这里面包括，对财务方面，考察其是否有足够的资金承担本工程，其财物状况必须是良好的，不具备充足的资金执行新的工程合同将导致其资格审查不合格。对于施工经验的考察，考察其是否以前承担过类似本工程的项目甚至比本工程项目还大的项目，优先考虑经验充足的投标队伍。对于人员方面，考察投标人所具有的工程技术和管理人员的数量、工作经验、能力是否满足本工程的要求。投标人不能派出足够经验的人员将导致被取消投标资格。从设备上考察，投标人所拥有的施工设备是否能满足工程的要求。 　　（2）评标。建筑工程招标实际上就是选择性价比高的投标队伍，真正选择这样的团队是比较困难的，但是在评标时可以根据确定标底的方法。确定准确的标底首先要组建