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关于下发省千家企业2010年度及“十一五”
节能工作目标责任评价考核工作方案的通知
各市经(信)委、省千家企业:
按照《国务院批转节能减排统计监测及考核实施方案和办法的通知》(国发〔2007〕36号,以下简称《通知》)、《山西省人民政府批转节能降耗统计监测及考核实施方案和办法的通知》(晋政发[2008]16号,以下简称《办法》)的要求,为评价考核全省2010年度及“十一五”节能目标完成情况,经省人民政府同意,省节能工作领导组定于3月25日至5月20日对省千家企业2010年度及“十一五”节能目标完成情况和节能工作进展情况进行考核。
一、考核总体要求
对省千家企业节能目标责任开展考核,是强化各企业节能社会责任的一项重要措施,省千家企业要高度重视,切实加强对年度和“十一五”节能目标责任考核工作的组织,明确具体负责人和责任部门,认真对本企业2010年度及“十一五”节能目标完成情况和节能工作进展情况进行自查,及时整改自查中发现的问题。
二、考核内容及评分标准
本次考核工作主要是针对省千家企业2010年度及“十一五”节能目标和节能措施。节能目标包括“十一五”总节能量、2010年度节能量、2010年度万元增加值能耗三方面内容(双百以外的省千家企业只考核年度节能量、年度万元增加值能耗两方面内容);节能措施包括节能工作组织和领导、节能目标分解和落实、节能技术进步和节能技改实施、节能法律法规执行、节能管理工作执行情况等五方面内容。此次考核在延续前3年考核评价内容的基础上,新增部分内容,新增内容侧重于节能管理工作执行情况,即针对2010年国家、省有关部门下发的各项文件,全面考核企业落实情况。
企业节能目标为定量考核指标,以省节能领导组下发的《关于下达省千家企业2010年度节能指标计划的通知》(晋节能字[2010]6号)和《关于下达全省双百企业“十一五”期间及2008年度节能指标计划的通知》(晋节能字[2008]5号)为基准,依据省节能工作领导组认可的企业节能指标,计算目标完成率进行评分,本指标为否决性指标。节能措施为定性考核指标,是对省千家企业落实节能措施情况进行评分。考核满分为100分,其中节能目标为40分,节能措施为60分。
考核结果分为四个等次,超额完成(95分及以上且节能指标超过年度计划目标值)、完成(75—94分且节能指标达到年度计划目标值)、基本完成(60—74分且节能指标基本达到年度计划目标值)、未完成(60分以下或节能指标未达到年度计划目标值或节能指标未达到“十一五”计划目标值)。
三、考核程序
1、企业自查。各省千家企业要按照《通知》和《办法》的要求,认真对本企业2010年度、“十一五”期间节能目标完成情况和节能工作进展情况进行自查,并按要求将自查报告于4月2日前上报省、市节能领导组。年度节能量的计算原则上以单位产品能耗为基础进行计算,计算方法可参照《企业节能量计算方法》(GB/T13234-2009),其他方法计算出的节能量作为参考。无法按照单位产品能耗计算节能量的企业,以相关行业标准进行计算,但必须提供标准依据,并做出合理说明和解释。“十一五”的总节能量按照2006年至2010年每年的节能量累计计算,其中2006年企业节能目标未进行考核,本次考核中按照统一方法一并进行核算。
2、现场考核。按照分级管理、分级考核的原则,国家千家企业的考核,省节能工作领导组委托省节能监察总队负责组织实施;国家千家以外的省千家企业的考核由各市节能主管部门负责组织实施。
评价考核组对各企业上报的节能目标完成情况按照考核计分表中的指标逐项进行审核,并深入企业通过听取企业汇报,审核、查验档案资料,座谈,逐项指标进行考核,就考核结果与企业进行沟通。各企业要准备相关支持性文件及材料。评价考核组将重点考核企业节能管理机构建立和开展情况,以及能源计量器具配备、检定情况。
3、汇总考核材料。现场考核结束后,省节能监察总队、各市节能行政主管部门要对所考核企业的考核结果进行汇总,报省节能工作领导组。
4、现场复核审查。省节能工作领导组抽调有关人员组成复核审查组,对省千家企业考核结果进行抽查、现场复核,形成复核审查报告,报省节能工作领导组。
领导组适时召开会议,研究议定考核意见,确定表彰的企业及个人,上报省政府,经省政府审核后向社会公告。
四、考核时间安排
3月25日至4月2日,企业自查阶段。
4月7日至5月10日,现场考核阶段。其中:4月7日至4月15日,省经信委、省国资委牵头,省节能监察总队赴国家千户企业进行考核;4月16日至4月20日,由省节能监察总队汇总评价考核资料,形成综合评价考核报告,于4月20日前上报省节能领导组办公室;4月7日至5月7日,各市对国家千户企业以外的省千家企业进行现场考核,于5月10日前将考核结果上报省、市节能领导组办公室。
5月10日至5
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