关于光山县2016年财政决算（草案）与.docVIP

关于光山县2016年财政决算（草案）和 2017年1-6月份财政预算执行情况的报告 ——2017年8月29日在县十四届人大常委会第二次会议上 县财政局局长 汪锋普 尊敬的张主任、各位副主任、各位委员： 受县人民政府委托，现将我县2016年财政决算（草案）和2017年1-6月份财政预算执行情况报告如下，请予审议。 一、2016年财政决算情况 （一）一般公共预算收支情况 1、财力收入情况 2016年全县财力收入为302016万元，其构成情况如下：一般公共预算收入49980万元(详见附表1),上级补助及债券收入239325万元（详见附表3）,上年结转结余228万元（省厅批复数）,调入资金19183万元，调入预算稳定调节基金2880万元（上年结余转入，省厅批复数），专项结算上解9580万元（市初步结算数，最终确定数以省决算批复为准）。 2、财力支出情况 2016年全县财力支出完成299644万元（详见附表2），为预算（指调整预算，下同）的99%，比上年232283万元增长29%，增加支出67361万元（增加支出的主要原因是特岗教师入编、公务员招录、补发事业单位绩效工资、落实增资、平安建设奖、目标完成奖及养老保险改革等满足个人部分增加支出，教育、社会保障、医疗卫生等民生投入增加，招商引资等促进经济社会发展和维护稳定支出）。 3、财力收支平衡情况 2016年财力收入302016万元，财力支出299644万元，当年财力结转结余2372万元（其中：结转下年支出322万元；补充预算稳定调节基金2050万元，初步决算数，最终以省厅决算批复为准）。符合预算法要求的收支平衡，略有结余原则。 （二）政府性基金预算收支情况 2016年全县政府性基金预算收入完成37454万元，为预算33430万元的112%；全县政府性基金预算支出完成37191万元，为预算33430万元的111.3%，政府性基金年终结余263万元。 （三）社会保险基金预算收支情况 2016年全县社会保险基金预算收入完成102009万元，为预算90608万元的113%；全县社会保险基金预算支出完成95211万元，为预算86533万元的110%。 （四）国有资本经营预算收支情况 由于我县原国有企业大多改制转型或已破产清算，现有经营性资产近年也大都亏损，没有实现分红收入；行政事业单位国有资产产生少量收入已全部纳入一般公共预算管理，因此我县没有编制国有资本经营预算决算。 （五）2016年政府性债务情况 市财政核定我县2016年政府债务限额59829万元。截至2016年底，我县政府债务余额40096.5万元（其中：一般债务余额23391.6万元，专项债务余额16704.9万元）。债务余额在限额之内，政府性债务风险总体可控。 （六）落实县人大决议和主要财政工作情况。 按照县十三届人大五次会议有关决议和审查意见，财政部门凝心聚力、积极作为，圆满完成了各项财政工作任务，为全县经济社会发展提供了有力保障。 聚焦支持社会事业发展，着力推进民生持续改善 ——全力支持脱贫攻坚。积极开展涉农资金整合，2016年度共整合包括县级预算安排在内的各项涉农资金53979万元，其中第一批整合资金23560万元，全部投入脱贫攻坚工作；与县域金融机构积极合作，2016年度县域9家金融机构共新增发放助农扶贫贷款911笔合计127519.9万元县扶贫开发公司积极承接扶贫融资业务2016年家带贫作用明显的新型农业主体万元，带动2户贫困户，每户每年额外贴息增收2000元与中原农险签订全面战略合作协议，5000万元专项资金用于扶贫脱贫工作。 ——支持教育事业优先发展。全年完成教育支出97498万元，占一般公共预算支出的比重为27.3%。认真贯彻“两免一补”政策，全年累计发放“两免一补”资金11497万元；支持改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件，全年累计投入资金3360万元；积极完善普通高中教育经费保障机制，加大投入力度，推动普通高中教育持续协调发展；严格按照“专户管理、分账核算、集中支付、封闭运行、专款专用”的原则，加强教育资金管理。 ——支持完善就业和社会保障体系。全年共拨付各类社会保障资金78660万元。完善最低生活保障制度，共筹集发放城市低保资金1698.5万元，农村低保资金4325.8万元，惠及1772名城市低保对象、21438名农村低保对象；核查确认五保户集中供养对象 956 人、分散供养对象8968人，筹集并拨付保障资金3176.9万元；认真贯彻落实再就业政策，争取省市再就业补助资金1400万元，拨付 1405 万元，确保再就业稳健运行；积极为我县下岗失业人员从事微利项目小额担保贷款进行财政贴息。2016年为光山县下岗失业、困难贫困人员再就业经营项目，共发放贷款3708万元，其中2016年新增发放贷款91笔，贷款金额