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第三次农业普查问题解答一附答案 1、“失地”户算不算普查对象？ 答：“失地”住户就是原有的土地被完全征用的住户，包括2016年度土地被完全征用的住户。他们虽然居住在农村，但要看实际情况来定。一是他们已经没有确权（承包）的土地了，所以不是有确权（承包）土地的住户这类对象。二是要看他们是不是经营农、林、牧、渔业或农林牧渔服务业，如果经营，当然是普查对象；如果不经营则不是普查对象。 2、全村迁移或拆迁，年初还经营农业活动，现在没有经营了，是否需要填写普查表？ 答：根据实际情况来填写：（1）凡是2016年度内有农业生产经营活动发生（即使是季节性生产）都要进行普查登记；（2）普查标准时点还拥有确权（承包）土地的村民应进行普查登记；（3）该村委会还要填报行政村普查表。 3、土地“双置换”的住户是什么类型的住户？ 答：土地双置换的住户是指承包土地置换为社会保障、宅基地置换为居住小区的情况，可以说是脱“农”入“城”的一种方式，可以看成是居住在城里的住户，不作为有确权（承包）土地的普查对象。如果该住户经营农、林、牧、渔业或农林牧渔服务业，则为农业经营户，是普查对象。 4、村集体采用土地经营权招标，未中标的农户算不算普查对象？ 答：分两种情况，一是未中标的农户暂时没有经营农业，但有集体分得的确权（承包）土地（耕地），其经营权暂时交给集体并转给他人，集体还要按其确权（承包）地数量进行年末分红。因此，未中标的农户也是普查对象，确权（承包）土地（耕地）的数量按分红依据的数量填报，同时将其数量填在“流出面积”项下。二是集体已将土地经营权完全收回，村民没有中标，也没有实际确权(承包)土地，只在集体领取分红，这些村民如果不经营农业，则不作为普查对象。 5、没有“普查区”的普查对象如何登记？ 答：方案中规定凡是有普查对象的地区都应设立普查区，所以从原则上说没有脱离普查区的普查对象。所谓没有“普查区”的普查对象，是指符合条件的普查对象是少数、零星情况的地区。这些地方可以不设立普查相关组织，也可不绘制草图及填报摸底表，由县或乡镇农业普查机构直接对普查对象进行登记，但要在普查表中“普查区名称、代码”项上填上普查对象所在地的“村（居委会）”级行政单位的名称和标准代码，如果是农户或规模户，还要补上小区码，即“01”。 6、普查区内的城镇居民区、大专院校宿舍等城镇化建筑是否属于摸底范围？ 答：靠近城市的普查区，有很多城市居民的居住小区、大专院校的学生宿舍、城市务工人员的宿舍、大型集散市场等，这些建筑可不纳入农业普查的摸底范围，只在普查区、普查小区草图上标明。在这些普查区内，可采用以户籍找人，或以农业经营场所（大田、设施、圈舍、池塘等）找人的方法进行摸底，确保不要遗漏农业普查对象。 7、清查摸底时，普通户、规模户、经营单位要不要编住宅编号和住户编号，如果编号了，在同一个普查小区会跟普通农户混在一起，到时候PDA录入会不会出现问题？PDA里面如果普通户、规模户、经营单位是分别编码的话，小区示意图上的编码会不会和PDA里面的不一致？ 答：普查小区示意图要标出普查小区内房屋的类型(如楼房和平房)并对所有的房屋进行编号。摸底表中房屋编号应与小区图编号一致。 清查摸底时，普通户、规模户在“住户摸底表”中反映，以普查小区为单位进行住户编码，普通户、规模户的户编码按顺序混合编写。普查表内的住户编码与此编码相互对应，如不一致，以入户登记为准。同一个普查小区户编码不能重复。 经营单位在“单位摸底表”中反映，以普查区为单位进行单位编码。普查表内的单位编码与此编码相互对应，如不一致，以入户登记为准。 8、整个普查区新农村改造，原住房已拆，新房还没建好，各住户住的相对又比较分散，如何普查？ 答：住户虽然不在本普查区居住，但在普查区外居住只是暂时的，因此可以按照拆迁前的情况进行摸底和登记。在划分普查小区时，原则上以原村民小组划分。登记时，住房结构及生活设施按预计完工后的情况填写；各类拥有情况按普查时的实际情况填写。 9、全家外出半年以上，有确权土地，但是没有耕种（流转出去了），按方案的要求就不是普查对象，实际工作中是否登记？ 答：按照方案要求，有确权（承包）土地，已经举家外出（离开本乡镇6个月及以上）的住户，如果土地全部流转，不属于登记对象，不进行登记访问，但仍需要进行清查摸底，并在摸底表中标明；如果土地未全部流转，则属于登记对象，必须对其进行登记。 土地全部流转，包括自留地和开荒地。如果仍有自留地或开荒地，则不算全部流转。 10、摸底或普查时，全户举家外出，土地全部转出，是否会遗漏该户在2016年的农业经营活动？ 答：摸底或普查时举家外出的户，如果当年有农业经营，无论其土地是否流转，依然是农业经营户，是普查对象，所以不会遗漏。 11、人户分离情况，是拆