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高层建筑外脚手架安全管理分析 　　【摘 要】由于最近几年多个地方相继发生了外脚手架失稳坍塌的安全事故，造成了重大人员伤亡和财产损失。本文通过数据分析，找出脚手架在使用管理上存在的问题。围绕这些问题，分析了问题产生的原因及其存在形式，提出了解决问题的措施。 　　【关键词】脚手架 使用管理 问题 措施 　　 中图分类号：TU97 文献标识码：A 　　在建筑施工中，脚手架是一项重要的临时施工设施。 但在脚手架的搭拆与使用管理上，常常因多种因素，给脚手架的使用安全留下了隐患，致使安全事故发生。 如：2006年四川省某市一在建水塔外脚手架发生垮塌事故，造成人员伤亡。 诸如此类的安全事故频频发生。 同时，与脚手架有关的伤害类型如高坠、物体打击、坍塌等，每一个都属重大危险源。 因此，如何规范脚手架使用管理已成为施工管理的重点和难点。 　　一、当前，在脚手架使用管理上存在的问题 　　根据检查的数据统计得出：总的检查频数为1245项。 其中：合格数为428，合格率占总数的34.38%。 不合格数为817，不合格率占总数的65.62%。 运用ABC分析法对数据分析，其中：脚手架施工方案不符合要求、安全技术交底不符合要求、安全检查不到位、脚手架搭设不符合规范要求、使用前未进行验收检查、作业人员安全意识淡薄这六个方面都排在A类。 也就是说，这六个方面是目前脚手架使用管理上主要存在的问题。 　　二、问题表现形式及原因分析 　　1.脚手架搭设不符合规范要求。 　　主要表现为：纵向、横向立杆间距过大，步距过大，剪刀撑、抛杆、扫地杆、连墙不规范。 脚手架操作层防护不规范；扣件螺栓扭力矩达不到要求，防护网、水平网未按规定设置；脚手板设置不规范，立杆接长不规范；悬挑梁的固定方式不符合要求，分段卸载的措施不符合要求，如提绳的角度、高度不统一。另一方面，企业的技术人员，多数是只学专业技术，而对安全专项技术掌握的深度也不够， 同时，对脚手架的安全技术交底、 验收检查都是走形式，落不到实处，致使脚手架存在的问题从技术层面得不到解决。 其三，按理说，脚手架施工的程序是：方案编写→方案审核与审批→技术负责人向施工人员进行方案交底或培训→技术人员向作业人员进行方案交底→架工搭设脚手架→组织验收合格→投入使用→维护管理。 　　2.脚手架施工方案不符合要求。 　　脚手架施工方案是指导脚手架搭设、拆除与使用管理的实施性方案。 因此，施工单位必须编制脚手架施工方案。 在《建设工程安全管理条例》、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130—2001）中，对脚手架方案的编制作了具体要求。 　　3.使用前未进行验收检查。 　　按照《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130—2001）要求，脚手架搭设好后要进行验收合格才能投入使用。 　　4.安全技术交底不符合要求 　　。一是安全技术交底从内容上不符合要求，多数停留在 “进入施工现场必须戴安全帽”、“高处作业系好安全带”的层次上，缺乏针对性。 有的是口头形式，没有文字记录和签字。 有的不全面或者无操作性，交底流于一种形式。 　　5.安全检查不到位。 　　在脚手架搭设与拆除和使用中，大都存在违反技术标准和操作规程等问题。 　　6.作业人员安全意识淡薄，冒险违章作业。 　　有的架子工从事脚手架搭设与拆除时， 自恃“艺高人胆大”或嫌麻烦，认为只要小心一些就不会出事，存在侥幸心理，作业过程中未按规定正确使用安全帽和安全带。 同时，作业人员危险意识差，对可能遇到或发生的危险估计不足，对施工现场存在的安全防护不到位等问题不能及时发现。 在这自我保护能力差、 冒险违章作业的前提下，“三不伤害”最后变成了“三伤害”，事故时有发生。 　　三、解决问题的措施 　　1.企业要加强对项目技术人员、施工人员、架工和安全员进行培训。学习《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130—2001）、《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ180—91）。国家有关监督管理部门要加强对特种作业发证与培训机构的管理，杜绝只拿证无培训经历的人员上岗作业；提高技术人员编写方案的能力，加强方案的针对性；提高作业人员的行为能力。 　　2.落实安全生产责任制，加强项目脚手架的监督检查。工程项目经理部管理要根据项目特点，对脚手架搭拆与使用管理的职责进行分工。 与有关责任人如架工班长、施工负责人、技术人员等签定责任书，各负其责。 经常进行不定期、随机的检查，对发现的问题和隐患，按照“定人、定时间、定措施”的原则进行及时整改，并进行复查，消防隐患，防止事故的发生。 职能部门要加强对项目脚手架的监督检查，共同与项目部解决脚手架在搭拆与使用过程中出现的问题，确保脚手架的规范搭拆和安全使用。 　　3.把脚手架作为重大危险源