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网络犯罪代际化与难题 　　在数量呈爆炸式增长的网络犯罪面前，传统的刑事立法日显迟钝，传统刑事司法则更显举止失措，在纷繁复杂的犯罪态势面前无所适从 　　互联网地下产业链之所以被业内人士称为黑色经济，是因为产业链的各个环节都充斥了大量的网络犯罪。 　　中国人民公安大学2013年发布的《2012年中国互联网违法犯罪问题报告》显示，中国有超过2.57亿人成为网络犯罪的受害者，造成直接经济损失达2000多亿元。2012年全国公安机关累计破获网络犯罪11.8万余起，抓获犯罪嫌疑人21.6万余人。 　　近些年来，公安和司法部门不断加大对网络犯罪的打击力度，普通网民的网络安全意识也在提高，但互联网地下产业链仍然保持着规模化的运转，甚至形成网络黑市，网络犯罪令人担忧。 　　不同时代的网络犯罪特征 　　“在数量呈爆炸式增长的网络犯罪面前，传统的刑事立法日显迟钝，传统刑事司法则更显举止失措，在纷繁复杂的犯罪态势面前无所适从，症结在于没有认清网络犯罪的代际演变规律，进而没有找准刑事司法应对策略的突破口。”中国政法大学网络法研究中心主任于志刚教授如是评价当前的网络犯罪立法与司法实际。 　　在法律界，网络犯罪本身的定义有所争议。狭义上仅指危害电子信息网络中信息系统及信息内容安全的犯罪，如黑客非法控制他人电脑；广义上则还包括了利用电子信息网络技术实施的各种危害社会的犯罪行为，如开设网络赌场、网络诈骗等等。我国目前刑法中的罪名主要是针对狭义上的网络犯罪，但这显然无法应对频繁出现的新兴网络犯罪。 　　在于志刚看来，过去十余年间，电子信息技术的高速发展使得网络空间发生两次大的转变，所以网络犯罪也呈现出不同的特征。 　　第一次是网络的代际转型，即从“互联网 1.0”向“互联网2.0”过渡。在1.0时代，网络的主导力量是商业机构和门户网站，网络利益集中于或大或小的计算机信息系统，所以这一时期的网络犯罪行为基本上是个人对于大型机构所属计算机信息系统的攻击，也就是黑客为主。在这个过程中，网络最初是“犯罪对象”，而法律的反应和对策就是新增罪名 ，严厉制裁攻击系统，目前刑法中的几个罪名都是这一阶段的产物。 　　但在2.0时代，普通网民成为网络的主要参与者，网络犯罪也迅速改变了攻击方向，开始以攻击普通公众为主要选择。“这一阶段网络犯罪中的‘网络’开始变得仅具有工具属性 ，极少再作为犯罪对象出现。传统的法律规范基本上可以继续适用，通过一定的扩张解释就可以解决大部分网络犯罪问题。” 　　第二次是网络结构的自我深化，以互联网2.0为背景，进入移动互联网时代和三网融合。此时，“犯罪分子可以在任何时间、地点随时实施网络犯罪行为，而且，受害人也可能是处于移动中的人，因此，网络犯罪在发案规律、犯罪人和被害人之间的关系上越来越趋同于传统空间中的犯罪，网络犯罪将逐步发展为‘传统犯罪的网络化’。” 　　在传统犯罪网络化的过程中，网络在网络犯罪中的地位也从“犯罪对象”、“犯罪工具”进入了一个全新的阶段——网络空间成为一个全新的犯罪域场。这或许也是网络黑市的由来。 　　传统犯罪的网络化 　　同样观察到“传统犯罪网络化”这个新趋势的还有广东省深圳市检察院检察官张孟东：“传统犯罪与现代网络技术相结合，犯罪形式呈现网络化、复杂化的总体趋势。” 　　在这样的发展趋势下，“传统犯罪由‘现实空间’一个发生平台增加为‘现实空间’和‘网络空间’两个平台，一个犯罪行为既可以是全部犯罪过程都发生于网络空间，也可以同时跨越两个平台存在。”于志刚解释传统犯罪网络对犯罪行为所带来的影响。 　　北京市师范大学教授张远煌则认为：“网络犯罪可以包含有许多传统的犯罪类型，这决定了立足于物理环境下确立的传统法律体系应对网络犯罪具有不对称性，必然会面临诸多的困难和挑战。” 　　这种困难和挑战，首先来源于网络犯罪的低发现率。 　　低发现率和侦破率 　　“2013年12月份，公安部网络违法犯罪举报网站共受理网民举报有效线索3915条，依法关闭网站14家、整顿网站3家、整顿栏目1个、删除违法信息12条、立案侦查6起、移交相关部门6件、移交相关警种202件、与网民协商解决114起。”这是《方圆》记者在公安部官方的网络违法犯罪举报网站信息公告栏看到的例行通报。 　　依据该网站统计，2013年该网站平均每个月收到的有效举报线索都在3000条到5000条之间，但能真正被立案侦查的平均只有二三十起。 　　网络犯罪的低发现率和侦破率，是学界和司法界对打击网络犯罪的一大忧患。 　　江苏省公安厅网络安全保卫总队的汤锦淮和陈勇将这种立案现状归纳为三种：一是侦查难度大，导致不破不立，鲜有作为；二是法律程序严，导致立而不破，消极应对；三是执法成本高导致不立不破，合理拒绝。 　　事实上，即便是在号称“网络王国”的美国，