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浅谈我国建设施工合同与FIDIC合同中有关索赔条款异同 　　第一章我国建设施工合同与FIDIC合同简介 　　一、建设工程施工合同的简介 　　1999年12月24日国家建设部、国家工商行政管理局发布了《建设工程施工合同（示范文本）》，新的建设工程施工合同示范文本,很大程度地参考了FIDIC文本格式,较以往合同文本有较大的改进,有利于促进建筑市场的健康、有序发展。 　　二、FIDIC合同简介 　　FIDIC是国际咨询工程师联合会的法文缩写，中文音译为“菲迪克”。FIDIC的总部设在瑞士洛桑。 　　国际工程承包行业涉及到的FIDIC合同包括四种：1、土木工程方面，正式名称为《土木工程施工合同条件》，封皮是红色的，海外还常叫做红皮书；2、机电工程方面，正式名称为《机电工程合同条件》，封皮是黄色的，常叫做黄皮书；3、设计咨询方面，正式名称为《业主与咨询工程师服务模式协议》，也叫做白皮书；4、交钥匙项目专有合同，正式名称为《设计、施工的交钥匙合同条件》。也叫做橙皮书。 　　 FIDIC合同的最大特点是：程序公开、机会均等，这是它的合理性，对任何人都不持偏见。这种开放公平及高透明度的工作原则亦符合世界贸易组织采购协议的原则，所以FIDIC合同在国际工程中得到了广泛的应用。 　　第二章我国建设施工合同文本与FIDIC合同文本比较的必要性 　　我国加入WTO后,建筑市场将全面开放，国外承包商进入我国建筑市场,如果业主不以平等市场主体进行交易,仍然盲目压价、压工期和要求垫支工程款,就会被外国承包商援引“非歧视原则”而引起贸易纠纷。另外，由于我们不能及时适应国际市场规则，特别是对国际市场惯用的FIDIC条款的认识和和运用经验的不足，将造成我国的建筑企业丧失大量参与国际竞争的机会，减少在国内和国际市场的占有份额。同时，使我们的工程发包人认识不到遵守规则的重要性，造成巨大经济损失。因此,承发包双方应尽快树立国际化意识,遵循市场规则和国际惯例,加强建设工程施工合同的规范管理,建立行之有效的合同管理制度。 　　第三章FIDIC与我国建设施工合同有关索赔条款异同比较 　　一、在两种合同体系中索赔条款的比较 　　 在FIDIC合??条件下的索赔事件可以分为8大类。那就是： 　　（1）、业主违约； 　　（2）、指定分包商违约； 　　（3）、合同含混或错误； 　　（4）、不利自然条件或客观障碍； 　　（5）、监理工程师现场指令； 　　（6）、合同变更； 　　（7）、国家法律、法令变化； 　　（8）、其他原因。 　　《建设工程施工合同》示范文本中对承包商提出的索赔事件的规定： 　　（1）、业主没有按合同规定交付设计资料、图纸而致使工程延期； 　　（2）、业主没有按合同规定的日期交付施工场地、道路和水电等，导致延误工期； 　　（3）、工程地质与合同规定不符，出现异常情况； 　　（4）、业主或监理工程师发布指令改变原合同规定的施工顺序，打乱施工部署； 　　（5）、工程变更； 　　（6）、附加工程； 　　（7）、由于设计变更和错误，业主的错误指令导致工程的修改、报废、返工、窝工等； 　　（8）、由于非承包商的原因，业主或监理工程师指令暂停施工； 　　（9）、由于业主或监理工程师的特殊要求，造成工程损坏或费用增加； 　　（10）、业主拖延合同责任范围内的工作，造成工程停工。 　　（11）业主未按合同规定的时间和数量支付工程款； 　　（12）物价上涨，造成材料、设备价格以及工人工资大幅度上涨； 　　（13）、国家法令和计划修改； 　　（14）、在保修期间，由于业主使用不当或其他非承包商施工质量原因造成损坏，业主要求承包商修理； 　　（15）、业主在验收前或交付使用前，使用已完或未完工程造成损坏。 　　 通过比较，我们可以看到尽管在文字表述和合同结构方面有所区别，国际工程市场上通行并较有权威的FIDIC条款与国内《建设工程施工合同》对索赔都有较详尽且可操作的规定，这种规定都尽可能涵盖了不同背景下工程项目进行中可能出现及发生的索赔事件。 　　 仅从合同条件中索赔条款所占比例和涉及内容分析，FIDIC条款与国内《建设工程施工合同》文本没有本质的区别和较大差距。 　　二、在两种合同体系中索赔方式的具体比较 　　工程索赔是在工程承包合同履行中，当事人一方由于另一方未履行合同所规定的义务或者出现了应当由对方承担的风险而遭受损失时，向一方提出赔偿要求的行为。在实际工作中，“索赔”是双向的。我国《建设工程施工合同》中的索赔就是双向的包括承包人向发包人的索赔，也包括发包人向承包人的索赔。 　　而FIDIC合同中只针对承包商的索赔作出了规定，另外不论是风险事情的发生，还是当事人不完成合同工作，都必须在合