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盘锦市旅游业发展相关探索 　　摘要：旅游业是盘锦市新兴的朝阳产业，在全市的经济格局中发挥着重要作用，但还存在着产业链条不完整、投资不足、开发缺乏统筹规划、缺乏管理人才等问题，针对这种情况，本文从突出旅游特色、加强统筹规划、增强旅游软实力、完善旅游业链条、健全网络服务功能几个角度提出建议，以期盘锦旅游业获得更好的发展。 　　关键词：盘锦 旅游业 　　旅游业作为盘锦市近年来新兴的朝阳产业，可谓异军突起，在全市的经济格局中发挥着越来越重要的作用，为增加地方收入、拉动就业、建设现代化生态城市做出了重要贡献。旅游业的发展虽然取得了长足的进步，但还有不尽如人意的地方，还有不断提升发展的空间，因此，如何在十二五期间使旅游业的发展更上一层楼，是值得认真思考的问题。 　　一、盘锦市旅游业的发展现状 　　盘锦市是中国北方唯一的国家级生态建设示范区，中国最美的湿地，中国优秀旅游城市。拥有以湿地温泉为核心的休闲度假资源，以丹顶鹤、黑嘴鸥为代表的湿地珍稀鸟类资源，以翅碱蓬为代表的盐生滩涂景观植物资源，以百万亩芦苇为特征的湿地植被资源，以众多河流为代表的生态水域资源，以河蟹、文蛤为代表的湿地水产资源，以盘锦有机水稻为代表的辽河平原农业旅游资源，以辽河文化产业园、张氏祖居、祖墓及甲午末战古战场为标志的辽河口历史文化资源，以油井塔林为特征的辽河油田工业旅游资源，这九大资源优势为盘锦发展旅游业提供了得天独厚的条件和基础。 　　近年，盘锦市市旅游业发展迅猛，态势良好： 　　1.编制旅游规划，明确发展战略。 　　1996年，市旅游局机构组建后，先后编制完成了《辽河三角洲生态旅游区总体规划》和《盘锦市旅游发展总体规划》，确定了盘锦市生态型旅游产业发展战略，明确了盘锦市建设“北国湿地休闲之都、国际生态旅游名城”的战略发展目标，为盘锦市旅游业奠定了坚实的发展基础。2005年开始，盘锦在辽宁省率先把旅游规划重心由总体规划向区域规划、专项规划和重点项目规划延伸。先后编制完成了《盘锦市“十一五”旅游规划》、《盘锦资源型城市旅游产业规划》、《盘锦世界湿地之都——四海风情小镇暨盘锦湿地生态旅游未来城综合开发项目策划》等规划。特别是2010年，盘锦编制完成《盘锦市“十二五”旅游产业发展规划》、《红海滩湿地温泉度假区规划》、《辽河口生态旅游集聚区规划》，并围绕《规划》面向全国征集《盘锦市湿地旅游业发展规划》。这些规划的完成，为盘锦市湿地旅游产业发展明确了目标，指明了方向。 　　2.旅游经济跨越式增长，效益显著。 　　一是全市接待国内旅游者的数量从1996年的5.8万人次增长到2012年的2547.2万人次；二是接待海外旅游者的数量从1996年的0.1万人次增加到2012年的31万人次；三是旅游总收入从1996年的0.4万元增长到2012年的229.3亿元（预计）。增速在全省位居前列，取的了较好的经济效益和社会效益，旅游业推动了全市对外开放和经济社会发展。 　　3.旅游产业结构不断完善，生态旅游初具规模。 　　吃、住、行、游、购、娱各项服务设施建设得到了重点加强。“十一五”期间，全市累计投入资金达20多亿元，重点用于产品开发和基础设施建设。一是全市建成旅游星级宾馆饭店16家，其中四星级5家，三星级5家，二星级6家，旅游定点单位8家。二是全市共兴办各类旅行社53家。三是投入资金6.8亿元，建成了20多个不同类型的旅游景区景点，其中2个国家4A级旅游区，4个全国农业旅游示范点，5个历史文化旅游区，还有以石油为主题的工业旅游区。 　　4.旅游宣传力度加大，影响力逐渐增强。 　　几年来，盘锦市成功的打造了由国家旅游局、省政府主办，省旅游局、市政府承办“国字号”节庆活动---中国·盘锦国际湿地旅游周。中央电视台、中央人民广播电台等国内百余家电台、电视台，新华社、人民日报等国内外200余家权威平面、网络媒体均播发、刊登过盘锦旅游发展报道。共编辑出版《魅力盘锦》、《鹤乡万象》、《盘锦导游词精粹》等多部丛书，再版《盘锦旅游》、《湿地之都—中国盘锦》等画册，并建立了旅游网站。积极参加国内外各类旅游展会，让盘锦的“红滩、绿苇、蓝天、白鹤”生机盎然地展现在世界面前，让湿地成为盘锦靓丽的名片。这些做法，形成立体式宣传态势，充分向世界展示了盘锦旅游的独特魅力。 　　二、盘锦市旅游业发展中存在的问题 　　1.产业链条不完整，阻碍旅游业的进一步发展。 　　盘锦市旅游业发展产业化水平不高，与其他产业互动不足，与旅游业发展相关的产业链条断裂，旅游业的进一步发展和升级受到制约。 　　2.旅游投入不足，基础设施仍待健全。 　　旅游交通基础设施建设相对薄弱，通达条件不尽完善，制约了景区进一步发展。城市公交服务网络还没有全部延伸到主要景区和乡村旅游景点，水上交通还需建立和完善，部分景区内