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国土资源局普法法治理总结
国土资源局普法依法治理总结
自治州依法治州领导小组办公室:
博州国土资源局普法工作紧紧围绕国土资源法制宣传教育五年规划总体目标,以“普法促和谐”为主题,按照法制是保证,教育是基础,监督是关键的要求,不断创新法制宣传教育方式,使普法工作逐步走向了制度化、规范化的轨道,全面提高了博州国土资源管理水平。按照你办《关于上报普法依法治理工作考核相关资料的通知》(博州司发明电〔2016〕5号)要求,结合我州实际,现将我局普法依法治理总结如下:
一、普法工作基本情况
加强领导,明确责任,为实施普法工作提供有力的组织保障
建立组织机构。州系统将普法工作列入重要议事日程,今年是“七五”普法开局之年,我局及时成立了由局党组书记任组长,局长及其他分管领导任副组长,局相关科室领导和县市局、分局局长任成员的州国土资源系统“七五”普法工作领导小组,并明确了领导小组及下设办公室的工作职责,由局政策法规室负责“七五”普法的日常工作。各县市局也建立健全了相应的领导机构。通过建立完善的组织机构,为州国土资源系统顺利开展“七五”普法工作提供了有力的组织保障。
制规划强计划。目前,结合州国土资源管理工作实际,我局正在拟定《博州国土资源系统法制宣传教育第七个五年规划(2016—2020年)》。为保证规划的落实,进一步推动普法工作的深入开展,每年都结合国土资源法制宣传教育工作重点,下发年度普法工作要点。同时通过与县市国土资源局、分局主要领导签订目标责任书的形式将普法工作任务量化、细化,明确到人,有力地形成了“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、科室各负其责、上下联动、责任到人”的一级抓一级,层层抓落实的领导体制和工作机制。
落实经费投入。为提高法制宣传效果,州系统每年都根据年度普法宣传工作要点投入大量的普法经费。在“宪法宣传月”、“4·22世界地球日”、“6·25土地日”、“8·29测绘日、“12·4法制宣传日”等时日,通过设置宣传咨询点、知识竞赛、图片展、篮球赛等多种活动,大力宣传《土地管理法》、《矿产资源法》、《测绘法》等法律法规,加强法制宣传教育。据统计,每年投入“阶段性普法活动资金5万元以上,举办培训班和送干部职工到区内外学习经费达15万元以上。同时还加强了普法教育的硬件建设,添置了投影仪、摄像机、照像机、电视机等设备。及时征订了《国土资源报》、《中国土地》、《国土资源政策法规汇编》、《新疆国土资源》、《公职人员学法资料》等普法资料,给各县市的乡镇场村(队)两委班子成员配发《乡镇(村)干部国土资源知识读本》等学习资料。
建章立制,规范管理,推进普法工作向纵深发展
局党组高度重视制度建设工作,共收集整理完善制度71项,其中新建23项,修订13项,保留35项,废止16项,出台了《博州国土资源局制度汇编》。着重建立了《自治州国土资源局行政决策制度》、《自治州国土资源局行政许可事项内部会审集体决策制度》、《自治州国土资源局集体学法制度》、《自治州国土资源局“A、B角零缺位”制度》、《自治州国土资源局规范市场中介组织服务监督管理办法》、出台了《自治州国土资源局落实科学发展观实行行政为民和办事服务承诺实施意见》,对规范性文件备案审查、行政复议、首问负责、一次性告知、限时办结、政务公开等制度进行了修订完善。同时对国土资源行政审批程序进行了规范,对审批时限进行了压缩。尤其是“A、B角零缺位”制度、限时办结和服务承诺制”的推行,“绿色审批通道”的开通,系统内工作人中“六不让”和“五个办”风气的倡导,简化了办事程序,提高了办事效率。
强化培训,注重教育,营造合理利用国土资源的舆论氛围
在系统外部,我们抓好对党政领导“重点人员”的宣传。根据不同时期国土资源管理工作重点,有针对性地向各级领导干部进行面对面的宣传教育。凡是国务院、国土资源部出台国土资源新政策,我局都及时将新政策复印呈送至州党委、州政府主要领导和分管领导,同时及时转发到县市国土资源局采取同样的方式宣传到当地党委政府领导。以国土资源法制宣传教育为契机,不定期给各县(市)主要领导配发了国土资源管理法律法规政策选编等资料,以提高普法的针对性,使党委政府领导及时了解国土资源政策,以更好地服务于管理工作的需要,更好地支持国土资源局的工作。
在机关内部,局党组高度重视对干部职工法律法规的学习教育,把提高干部职工的法律素质作为一项基础性工作常抓不懈,每年都要制定干部培训计划,不定期安排不同层面的业务培训。在工作中,我们把执法人员列为重点学法对象,每年至少组织一次法律法规专题培训,特别是对新加入执法队伍的从业人员,在上岗前都要求参加公共法律知识、行政执法知识和专业法律知识的培训,以不断提高行政执法人员依法行政的实际运用能力。对于管理人员我们要求其经常学法,采取以会代训,发放学习手册等形式和渠道
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