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成都诉讼服务中心建设集约规范高效 亲便民杜绝“四难” 2011年08月30日 16:47四川新闻网成都8月30日讯(成都中院王鑫侯钢记者余娜)为切实落实最高人民法院加强对“立案信访窗口”建设要求，更好亲民便民。今天，四川省成都市中级人民法院采用实地考察与集中会议相结合，以点带面抓示范，完善推广破难题的方式，召开全市法院“诉讼服务中心”示范建设流动现场会，重点示范和推广辖区内锦江、成华法院建设诉讼服务中心、破解“四难”的特色经验做法，以确保全市法院在明年3月31日前统一形成高起点构思、一体化推进、标准化示范和实用型导向的诉讼服务中心建设的“成都模式”，力争使全市法院诉讼服务中心建设整体达到全国法院领先水平，成为成都法治城市创建工作的全新亮点和核心品牌，并带动全市法院整体工作面貌的焕然一新。 当天参会代表首先到成都辖区内的蒲江、高新、锦江、成华四个法院实地考察，然后再进行大会交流、动员部署，成都中院各部门主要负责人、各基层法院相关责任人及应邀的四川省高院、成都市委政法委相关领导、部分人大代表、政协委员近150余人参加了此次流动现场会。 成都中院院长牛敏讲到，近几年来，该院从委托国家统计局成都调查队开展的社会调查、每年“两会”及一些信访案件等渠道得知，虽然法院近年来在队伍作风建设、司法为民便民等方面采取不少有效措施，但还是只有少数群众认为法院办事程序不繁锁或不太繁琐，代表委员每年对法官作风建设、司法为民便民工作都非常关注，不少涉诉信访也反映出法官作风问题是重要诱因。当前，虽只有一些法院和法官仍存在“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象，但人民群众却对此反映强烈。 三年前，成都中院就将破解“四难”等作为司法为民工作提档升位的突破口，并确定成华法院为破解“四难”的示范法院，今年锦江法院又主动请战，这样示范法院扩大到两个。同时高新和蒲江法院也积极跟进，结合各自区域实际和纠纷特点，进行了有益的探索。目前，各示范法院诉讼服务中心建设示范工作已取得突破性进展，并探索出了相对统一和各具特色的工作模式，锦江法院负责的软件开发等相关工作也已完成，已基本具备了向全市法院推广的条件。而先示范探索后推广，可使其他法院少走弯路，极大地节约成本，使有限资源效能最大化，可达到事半功倍的良效。 当前，锦江法院确立以服务当事人为中心、小场所大服务、前后台分工协作、全程信息化等改革理念，打造出“全程透明、集约办理、分流引导、便捷高效”的诉讼服务中心，实现“走进一个厅，事务一站清”，有效地消除人民群众诉讼障碍。成华法院遵循“功能布局合理化、流程操作信息化、工作要求制度化、效果评价科学化”的理念，打造出以诉讼服务中心为基本载体，与安检大厅、公务接待室和效能监察窗口相配套的破解“四难”示范工作综合工作平台，形成较好破解“四难”工作模式。高新法院打造“一窗式”诉讼服务中心，做到集约服务、高效便民。蒲江法院充分考虑其区位特点，突出“集中节约、规范高效、方便亲和”的建设主旨，构建“一中心六联台”的集约式窗口服务模式。上述做法深受当地党政领导赞许和群众认可。在锦江法院考察现场，一正在递交材料的姓肖在律师接受采访时说，与以往相比，感到法院服务意识明显增强，不但态度好，相当亲和，办事也更加方便、快捷、高效。 成都中院要求，全市法院的诉讼服务中心建设，要突出便民、服务和解纷的功能，按照统一安排，在充分借鉴政务服务中心的成功经验及先进典型法院示范模式的基础上，坚持走标准化、规范化道路，做到规划统一、职能相当，并根据群众需求和当地特点把握好本土化，抓出自己的特色。要实现集约服务，切实提高效率，极大方便群众，有效破解“四难”。相关诉讼服务功能集中靠前配置及前后有机衔接要做到科学设置、一窗多事、一岗多能、一人多责，并以现场办理为主、限时办理为补充，同时加强不同窗口、岗位之间的补位配合，最大限度地提高服务效能，以切实实现“咨询有人应、诉讼有人引、材料有人收、案件有人查、法官有人找、事情有人办”，利于树立法院的良好形象。 在具体建设上，要认真学习把握锦江、成华法院示范经验和统一模式，并吸收蒲江、高新法院的良好作法，从便民合理的区域划分、科学高效的窗口配置、规范必要的第三方服务、高度信息化支撑的前后台协同、实时多元的评价监督机制五个方面入手，强力推进诉讼服务中心建设，使其成为群众欢迎、领导肯定、各界认同，体现人文关怀、展示司法情怀的第一窗口，并力争将其打造成深具成都法院特色的又一品牌。 成都市委政法委副书记高峰指出，全市法院推进诉讼服务中心建设的理念先进，思路创新，措施可行，效果实在，完全谋到了要害处，抓到了点子上，市委政法委对此予以充分肯定。同时要求，全市法院要坚持将诉讼服务中心建设作为法治城市创建和全省政法系统“警民亲”活动的重要内容和特色亮点抓紧抓好，始终把及时有效满足各类诉讼参与人和来院群众的