人类发展“高低杠”.doc

人类发展“高低杠” 　　经济的高速增长必然会带来国民生活水平的大幅提升吗？物质生活的极大丰富一定会促进国民的幸福感吗？刚刚出炉的联合国开发计划署《2013人类发展报告》也许会为你回答这些问题提供参考。在这份最新体现全球187个国家和地区的人类综合发展程度的报告中，中国位列第101位，与去年持平。排在榜单前十名的国家是：挪威、澳大利亚、美国、荷兰、德国、新西兰、爱尔兰、瑞典、瑞士、日本。与这些“优等生”相比，中国的成绩只能是低人一等，差强人意。面对此份发展报告，有一系列值得我们深思的问题：什么是人类发展指数？它的排名反映了怎样的人类生活？人类社会生活发展所追求的终极目标又是什么？ 　　人类发展指数 　　人类发展指数的英文全称为Human Development Index（HDI），是联合国开发计划署（UNDP）于1990年在首次发表的《人类发展报告》中提出的，是衡量全球各个国家和地区经济社会发展水平的指标，目的是为人类发展的终极目标提供指导。与传统的对GDP的过度重视不同，人类发展指数旨在强调“人是一国真正的财富。发展最根本的目标就是为人类创造一个适合人们享受更长、更健康和更富创造性的生 　　活的环境。”（UNDP，1990）因此，人类发展指数更关注的是在发展过程中，人拥有不断扩大的选择的权利。其中，最基本的3个选择就是：人要过上长寿而健康的生活，获得知识和得到体面生活所必需的资源。但是，除了这3种基本选择，人类发展还应当包括一些受到高度珍视的选择，如政治、经济、社会自由、基本人权等。 　　基于以上的理念，人类发展指数引入了3个维度进行衡量，即健康长寿、教育获得和生活水平。这3个维度之下又分设4个指标，健康长寿以“出生时预期寿命”度量；教育获得以“成人识字率”和“毛入学率”度量，但在《2010人类发展报告中》，用“平均受教育年限”和“预期受教育年限”代替了识字率和毛入学率，以期更合理地反映受教育水平；生活水平则采用人均国民总收入（GNI）代替人均GDP进行度量。HDI对每一个分指标都设定一个最低点和最高点，分别用“0”和“1”表示，然后标记出不同国家和地区的评分和所处位置。依据这些分指标的评分，经过一套复杂的运算和整合之后，得出最终的人类发展指数（0～1之间）。从度量体系中可以看出，HDI既考虑了基本的人均生活水平，又加入了衡量人类发展程度的更为重要的指标如健康长寿、受教育程度等。依据评分体系，分数越高则表明发展程度越高。在最新一期的发展报告中，位居榜首的挪威HDI评分高达0.955，前10位国家的评分都在0.9之上，而中国HDI的评分仅为0.699，刚刚达到及格的水平。天壤之别的差距让我们不得不认真思考HDI的内涵绝不仅仅是“唯GDP论”，其更多体现的是一种新的发展观和发展尺度。 　　对GDP说不 　　尽管人们很早就在记录人类发展的历程，但是对于人类发展的内容和程度却仍然众说纷纭。随着全球化的迅速扩展，关于人类发展观和发展尺度的争论却愈演愈烈，各有千秋。最常见的莫过于基于经济发展实绩的发展观和发展尺度，即我们今日熟知的GDP（或GNP）衡量法，它被很多经济学家称做是“20世纪最伟大的发明之一”。GDP（或GNP）核算体系使人们从杂乱无章的宏观经济数据海洋中解放出来，直指人类发展的核心内容——财富。可以说，这一发展观简明易懂，便于操作，以GDP测量一个国家或地区的发展程度，其潜藏的逻辑就是财富的巨大增长必然会导致国力的极大增强，从而使人们的生活得到较大的改善。正因如此，GDP（或GNP）衡量法曾被长期应用于确定各国的发展要求和政策设计，联合国也一度以此作为制定发展规划的重要指标。但是，这种逻辑看似完美的发展观却在衡量数年后很快被事实击碎，各种质疑之声随之而来。GDP（或GNP）虽然代表了财富的总量，但是它并不能如实地反应财富的分配状况以及不同国家和地区的人们利用这些财富改善自身生活的能力。以中东石油国家为例，如阿联酋、沙特阿拉伯、科威特等依靠石油资源获得了大量的财富，其人均GDP的排名在世界各国中也名列前茅。但是，与传统的西方发达国家相比，富甲天下的产油国在社会财富的分配和人民生活的改善上却仍然存在较大的差距，这是国际社会所公认的事实。此外，GDP（或GNP）大幅增长往往是与环境污染、社会动荡等现象相伴而生的。正如《人类发展报告》中所得出的关键结论一样，经济增长本身并不能自动转换为人类的发展。如何真正建立起财富增长和人类发展之间的联系才是测量人类发展指数的题中之意。 　　HDI眼中的发展 　　自1990年起，《人类发展报告》已经发表20余年。在过去的20多年中，除了少数撒哈拉沙漠以南的国家以外，世界上绝大多数国家和地区的HDI都有进步。而综合比较各大洲的发展状况，又以亚洲的进步最为显著。其中，中国、印度和伊