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环京津贫困带创意农业发展金融支持研究 　　[提要]创意农业是随着新的消费需求升级逐渐在实践中发展起来的新型农业发展模式，可以成为环京津贫困带实现贫困人口脱贫和生态环境保护“双赢”的重要突破口。本文以河北省保定市为例，从创意农业发展的现实意义和主要模式入手，通过数据分析目前环京津贫困带所获金融支持现状，提出构建多元金融支持体系的政策建议。 　　关键词：环京津贫困带；创意农业；金融支持 　　基金项目：河北省高等学校人文社会科学研究2012年度基金项目（SZ124012） 　　中图分类号：F323.9 文献标识码：A 　　原标题：环京津贫困带创意农业发展的金融支持研究——以河北省保定市为例 　　收录日期：2013年2月20日 　　自2005年的亚洲开发银行与河北省政府公布《河北省经济发展战略研究》报告首次提出环京津贫困带这一概念之后。河北省发改委与河北省扶贫办2011年9月的调研报告显示，截至2011年，环首都贫困地区仍然有25个国家级和省级扶贫开发重点县，贫困人口235.9万人，占河北省贫困人口的42.1%。虽然近年来河北省通过不断加大对环京津贫困带的投入，提高了其自我发展能力，使得部分贫困人口实现脱贫，但是如何实现贫困人口脱贫和生态环境保护的“双赢”，仍然是需要重点研究的课题。因此，在环京津贫困带大力发展创意农业正是二者重要的契合点。为了加快我国建设创新型国家的步伐，进一步节能降耗、保护资源环境成为当前我国经济、社会发展的重要原则，而创意农业作为一种新兴的业态，具有有效需求高速增长、市场前景广阔、行业附加值高等特点。因此，在环京津贫困带大力发展创意农业应该成为其脱贫致富的必然选择。 　　一、环京津贫困带发展创意农业现实意义 　　（一）京津具备广泛的休闲旅游需求。根据北京市统计局的相关调查，2010年北京城镇居民人均可支配收入达到29，073元/年，2011年这一数字已经达到了32，903元，同比增长10.8%，人均可支配收入的持续增长有利于环京津地区创意农业获得更为广泛的群众基础。 　　（二）发展创意农业是环京津贫困带现代农业发展的内在要求，而且具备发展创意农业的基本条件。京津地区作为经济发达的国际大都市，具有消费群体规模大、消费需求层次多、消费质量高等特点，这为环京津贫困带创意农业的发展提供了广阔的市场空间。 　　河北省旅游业发展“十二五”规划纲要提出打造环北京休闲旅游产业带，其中重要的内容就是结合现代农业开发和绿色有机蔬菜基地建设，大力发展乡村旅游，建设一批集观光、休闲、体验于一体的现代农业观光园或旅游村镇。这为环京津贫困带创意农业的发展提供了政策支持。 　　二、环京津贫困带创意农业发展典型模式 　　（一）农产品主导的生态休闲观光模式。此类模式是以特定农产品为媒介，结合生态旅游而开展的创意农业经济开发项目。如顺平县以伊祁山景区为核心举办的桃花节，自2000年开始至今已成功举办了12届，是首批“全国农业旅游示范点”。顺平县依托桃种植、桃加工、桃文化，从桃树开花到结果，贯穿了桃产业发展的整个链条，成为独特的“顺平鲜桃”区域农业品牌。 　　（二）农业综合示范区模式。如涞源县的怡然生态园，生态园的建设遵循“科技、生态、绿色”的总原则，是集种植、养殖、餐饮、休闲娱乐、垂钓、漂流于一体的大型综合项目，园区内有蔬菜温室、猪舍、国际标准游泳馆、餐饮住宿综合楼、垂钓园、漂流池、饲料加工厂、冷冻车间、果园广场等设施。其温室所养殖的鲜花一品红专供用于北京奥运会建设使用，生态园于2007年与国家奥体中心签约，被选定为国家奥体休闲中心。现在一期工程已经竣工投产，二期工程已经开工，预计年产值1，000余万元，年利润350万元，安置就业人数600余人，为该县的经济发展注入了新的活力。 　　（三）生态新农村模式。易县石家统村，这个地处太行山西部狼牙山脚下的小山村，曾经是一个贫穷落后、环境恶劣的小村庄，该村自“十一五”以来以建设“清洁水源、清洁家园、清洁田园”的生态村为目标，全面推进生态建设，大力发展林果、旅游等绿色产业。投资30多万元，建设“百年柿树园”2个，将100余株百年柿树保护起来。同时，开拓旅游资源，在依靠狼牙山景区发展的同时，该村还在村东北金龟岭山顶，人工开渠蓄水，建造了一座约有1，500平方米水面的“空中垂钓园”，配合村内大大小小的采摘园，大力发展生态观光农业。游客在农家乐品尝农家饭、采摘新鲜菜、购买农产品和体验农家生活，2011年全村共接待游客2万人次，收入达到100万元，农民人均收入达万元。 　　总体来说，环京津贫困带地区创意农业经济目前处于起步阶段，创意水平较低，其发展壮大不仅需要经营者在管理上下工夫，创新经营理念，以过硬的质量、优质的服务提升市场竞争力，更离不开各方加强、加大对创意农业的金融支持力度，建