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试论煤炭行业环境会计运用必要性及措施
试论煤炭行业环境会计运用必要性及措施
摘要:可持续发展是建立环境会计的前提和理论依据。可持续发展战略的提出为煤炭行业了前提条件,奠定了理论基础。而环境会计也只有在可持续发展的环境中,才能更好地发挥其作用,才能正确地核算国民生产总值和企业生产成本,如实地反映一个国家经济发展速度及富有程度,文章对煤炭行业环境会计运用的必要性及措施提出了建议。
关键词:环境会计;必要性;措施
中图分类号:F23文献标识码: A 文章编号:
环境会计的基本内涵
(一)环境会计的含义
环境会计是指以自然资源耗费的补偿为中心而展开的会计活动,它运用会计学的理论与方法,采用多元化的计量手段和属性,就企业的各种对环境产生影响的经济活动的过程及其结果进行连续、系统、分类和续时的核算与监督,为企业内外部有关的会计信息使用者进行决策提供数量化的和其他形式信息的一种管理信息系统。
(二)我国环境会计运用的必要性
我国是一个资源和能量消耗大国,又是一个环境污染物排放大国。环境污染造成的经济损失是巨大的。目前我国大气污染造成的经济损失已占GDP的3%~7%;世界银行的研究报告还指出我国大气污染和水污染的经济损失约占GDP的8%.这说明,环境问题是我国可持续发展面临的最大障碍。而环境会计提供环境会计信息的主要目的就是要实现对环境的保护,为我国国民经济的可持续发展提供保障。这样,提供和完善独立的环境会计信息报告就非常必要,且迫在眉睫。
我国煤炭行业实行环境会计的必要性
煤炭行业是我国国民经济的重要组成部分,但其带来的环境成本不容忽视。据有关资料显示,我国煤炭矿区生态环境已非常严峻,主要问题有以下几个方面:一是采空塌陷。目前,我国重点煤矿的平均采空塌陷面积约占矿区面积的1/10,因采矿直接破坏的森林面积累计达156万公顷,全国煤炭矿区累计占用土地约682万公顷,其中已遭破坏的土地约186万公顷,且损坏土地每年仍以4万公顷的速度递增,因采空塌陷造成的经济损失已经超过600亿元。二是地下水位下降,水污染严重。煤矿大量地下水资源因煤系地层破坏而渗漏矿井并被排出,这些矿井水严重污染,被净化利用的不足20%,从而对矿区的周边环境造成了新的污染。我国煤矿每年产生的各种废污水约占全国总废污水量的23.5%。三是废气污染严重。
根据以上情况,关于煤炭行业的环境会计的建立以及应用是非常必要的,也具有更大的意义。一是将环境会计主体从企业内部扩展到企业外部,以煤炭矿区为会计主体,将煤矿产煤带来的正效应与煤矿产煤对矿区造成的负效应进行抵销,为计算煤炭矿区“绿色GDP”提供直接依据。二是在推进煤炭资源有偿使用的进程中,将储存的资源价值以“折耗费用”的方式纳入环境成本会计范畴,彻底改变长期以来矿产资源不计价值的现状。三是将煤炭行业环境治理和生态恢复的支出纳入环境成本会计范畴,这就改变了目前仅一项“塌陷赔偿费”来补偿损失而不进行综合治理的现状。同时很多煤炭企业在环境会计信息披露中,主要是对过去已经发生的事项进行反映,是历史性的信息。
煤炭企业加强环境会计运用的措施
(一)加强环境会计的宣传教育工作
环护已被确定为一项基本国策,但我国公众的环保意识仍相对较为薄弱。而环境会计的顺利推行离不开公众较高的环保意识。不断加强煤炭行业环境会计的宣传和环保知识的教育,才能使煤炭行业的环保意识逐渐增强,才会有更多的人去研究和发展环境会计,推动环境会计理论和实务水平的提高。
(二)健全与环境会计有关的法律法规
与环境会计相关的法律、法规是建立和推行环境会计的重要保障。必须制定相关的环境会计法律法规,以法律法规的形式确定环境会计的地位和作用,使之能够有法可依,从而加快我国环境会计的进程。同时必须研究制定高质量的环境会计报告、环境审计等方面的相关准则,不断地完善相关的会计法规和环境标准,确保环境会计准则的顺利实施。
(三)设置与环境相关的会计科目
由于我国现行的煤炭行业会计核算体系中还没有对环境资源进行有效的反映,造成严重的资源浪费,因此,在现行的会计核算体系中可以考虑对煤炭资源的使用情况进行相应的反映,同时在相关会计核算体系中反映环境保护的相关内容。可以在现行的账户体系下设置“资源资产”、“资源折耗”等反映煤炭资源的使用状况。资源资产的账面价值可按原始成本或评估值入账,也可按资源各年投入累计成本的现值入账;而资源折耗账户可用来反映资源资产由于使用、开采等而累计损耗的价值。
(四)加强环境会计相关信息的披露
众所周知,环境会计的信息对政府、投资者、债权人和社会大众等行为的决策有很大的影响,但目前而言,国际上尚没有统一的会计信息披露模式。由于环境信息对会计信息使用者的重大影响,有必要在日常核算的基础上,通过编
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