韩集镇开展重大社会矛盾积案化解年度.docVIP

韩镇委发（2010）36号 韩集镇开展重大社会矛盾积案化解年 活动工作方案 各村（居委会）、镇属各单位： 为了认真贯彻《中共中央办公厅、国务院办公厅转发，＜中央政法委、中央维护稳定工作领导小组关于深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法的意见＞的通知》(中办发[2009]46号)和中央、省州县政法工作会议精神，着力解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，特制定如下工作方案。 一、指导思想 以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以有效化解人民内部矛盾为主线，以维护社会稳定为目标，认真贯彻省、州、县政法工作会议精神和镇党委政府关于维护社会稳定的部署要求，在全镇范围组织开展重大社会矛盾积案化解年活动，集中解决一批影响社会和谐稳定的突出矛盾和问题，努力化解长期困扰、影响我镇社会稳定的重大社会矛盾积案，建立健全社会矛盾化解长效工作机制，从源头上、根本上、基础上解决影响社会和谐稳定的问题，努力为全镇经济社会平稳较快发展创造和谐稳定的社会环境。 二、目标任务 1、通过深入开展重大社会矛盾积案化解年活动，使90%以上的重大社会矛盾积案得以化解，当年全镇群体性事件数量明显下降，人民群众安全感和满意度明显提高。 2、探索建立预防和化解社会矛盾纠纷的长效机制，健全人民调解、行政调解、司法调解衔接配合机制，形成依托村、综治维稳中心、“两所一庭”、涉及部门，及时化解社会矛盾的大格局。 3、建立健全社会风险预警机制、社会稳定风险评估 机制，从源头上预防和减少社会矛盾。 三、方法步骤 全镇重大社会矛盾积案化解年活动从4月上旬开始，至10月底结束，分四个阶段进行。 第一阶段，动员部署阶段(4月上旬)。各村（居）和各单位要层层成立工作机构，制定实施方案，精心安排部署，组织开展好活动。 第二阶段，全面排查阶段(4月中旬至4月底)。全面排查各类社会矛盾和隐患，重点排查尚未彻底解决、已发生群体性事件和可能引发群体性上访的重大社会矛盾。对排查出的积案要按照“一案一档”的要求登记造册，逐一说明问题发生发展的基本情况、历年化解情况、目前现状，逐案明确责任领导、责任单位和化解时限，于4月20日前上报镇综治办。 第三阶段。集中化解阶段(5月至9月份)。对排查出的重大社会矛盾积案，要按照属地管理、分级负责和谁主管谁负责的原则，全力开展化解工作。对已化解的案件，各村要逐案说明处理的过程、结果和当事人的态度，专题上报镇综治办销号。6月底前积案化解率要达到60%以上，9月底前要达到90%以上。 第四阶段，总结验收阶段(10月份)。10月1日前，各村和各单位要对开展重大社会矛盾积案化解年活动情况进行自查自评，写出专题报告。10月5开始，县上将组织联合工作组，对各村和各单位工作进行检查和验收，验收的标准主要是排查是否深入细致、化解工作是否达到目标要求、是否建立健全了社会风险预警、社会稳定风险评估机制和预防化解社会矛盾长效工作机制等，对验收不合格的，要进行通报批评，并延长活动时间，直至达到标准。 四、工作要求 1、提高认识，切实加强组织领导。重大社会矛盾积案化解工作是一项关联性很强的综合性工作，必须在党委、政府的统一领导下，各部门齐抓共管才能达到预期的效果。因此，各村和各单位要“一把手”负总责，亲自抓;分管领导具体抓，协调解决工作中的重大问题。为加强此项活动，镇上成立了深入推进三项重点工作(社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法)领导小组（名单附表），各村和县各单位成立重大社会矛盾积案化解年活动领导小组，成立专门办公室，制定详细的工作方案和工作措施，抓好各阶段工作的落实。 2、全面排查，彻底摸清底数。排查工作中，要采取条块结合的方法，村负责辖区重点排查土地征用、房屋拆迁、社会保障、劳动就业、涉农利益特别是拖欠农民工工资、教产教权、涉法涉诉、社会治安以及经济纠纷、民间纠纷等方面引发的社会矛盾，全面准确掌握本村内积案情况，逐一排查核实赴省进京和到州、县上访的案件、重大群体性事件，彻底摸清底数。如排查工作不深入，不细致，发生群体性事件或赴省进京到州县上访案件不在排查范围之内的，要严肃追究相关领导和责任人的责任。 3、落实责任，逐一化解积案。对排查出的重大矛盾，要严格按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，属于那个村的就由那个村负责解决，属于哪个单位职责范围的，就由那个单位负责解决，绝不能把问题推向上级，推向社会。要按照“一个问题一名领导、一个工作组、一抓到底”的要求，实行重大社会矛盾积案领导包案制度，明确责任，限期化解。对于跨单位、跨村(居)的问题，由涉及的村(居)、单位共同负责解决。需镇上协调解决的问题，必须经过村(居)委会议研究确定，以书面形式报告，并说明理由。在化解工作中，必须坚持原则，诉求合理合法的，要依法全部解决;诉求部分合理的，要部分解决;诉求不合理的，要