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“大爱无疆，善行非洲” “苏丹贫困母婴保健网络建设项目” 建议书 中国扶贫基金会 2011年4月 一、项目背景 2010年1月中国扶贫基金会与苏丹合作伙伴比尔特瓦苏慈善组织（简称BTO）共同设计了《援建苏丹妇幼保健系统示范项目》，旨在输出中国扶贫基金会近10年在中国偏远地区，执行降低孕产妇死亡率的母婴平安项目经验，结合苏丹的实际情况，致力于降低苏丹的孕产妇死亡率，提高苏丹妇幼保健水平。 项目计划为苏丹建立13家医院，派遣医疗志愿者，提高医护人员能力和建立社区母婴保健网络。本建议书所指《苏丹贫困母婴保健网络建设项目》为《援建苏丹妇幼保健系统示范项目》的子项目，主要指提高苏丹医护人员能力和建立苏丹农村社区母婴保健网络。 中国扶贫基金会有十年开展母婴平安120行动的经验，其中120的意思是指1个家庭、2个生命、0风险。《苏丹贫困母婴保健网络建设项目》就是要把中国扶贫基金会母婴平安120行动项目管理方法，结合苏丹当地实际，进行优化，运用到苏丹贫困农村地区，提高苏丹贫困母婴健康保障水平。 《苏丹政府降低母婴死亡率指导性政策》报告指出，在苏丹母婴死亡率高的地方集中在农村地区。造成农村地区母婴死亡率高的原因主要有三个方面：1.国家卫生部门缺乏对农村母婴保健全面的信息，因此无法针对农村的实际情况制定合适的政策。卫生保健信息主要依赖医院的不定期报告，由于许多农村妇女大部分都是在家中分