一事不再罚原则小结.docVIP

一事不再罚原则, 是指相对人实施了只符合一个违法要件的行为, 行政主体对其相对人只能进行一次处罚。《行政处罚法》第二十四条规定：“对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。”这就是关于“一事不再罚”原则的法律规定。理论界对“一事不再罚”原则的具体含义一直存在颇多争论，导致在制定我国《行政处罚法》的时候采纳了一个折衷方案,即上述第24条的规定。严格地说,这只是“一事不再罚款”制度,并未真正树立“一事不再罚”原则。这样的过渡之举,并未平息理论界对这一原则具体含义的争论。这一制度在具体操作时也遇到了诸多困难,集中表现为行政机关在具体操作上不统一,同样的违法行为,当事人得到的“待遇”却经常不一样,有的被处一罚,有的被处二罚甚至多罚。该原则的立法目的在于防止重复处罚，体现“过罚相当”的法律原则，以保护当事人的合法权益。 “一事不再罚”原则有两个要点: ( 1) 行政机关对违法当事人的同一违法行为不得以同一事实和同一根据给予两次以上的行政处罚。当事人实施了一个违法行为, 如果可以多次地重复地处罚, 显然对当事人是不公平的, 法律制裁失去了应有的严肃性和确定性。( 2) 对于公民、法人等某一违法行为, 某一行政机关对其处罚后, 其他机关也不得再以同一事实、同一理由再次予以处罚。 笔者认为在理解“一事不再罚”原则时应主意把握“一事”和“再罚”的含义。 “一事”指“同一个违法行为”，