第11章_水环境规划.pptVIP

五 水污染总量控制 （二）排污总量分配方法 曾经提出过或采用过的分配排污总量方法：等比例分配法（包括均摊水体允许负荷量、等比例削减实际排污量、等比例削减超污水排放标准的总量）；按水质影响率削减排污量分配法；综合因素加权分配法；按公平分配规则和模型分配总量等。 (三)排污总量公平分配模型建立及分析 以“公平原则”指令性分配污染物排污量，以“最小费用原则”引导提高削减率两者相结合的管理政策。即在城市环境承载力的约束条件下，根据排污源对水质影响的贡献率大小，公平分配排污削减量，作为法定性指标，它是一种指令性和有计划的管理。同时，管理机构还应当积极组织制定城市水污染控制费用最小规划，引导和促进排污者之间进行排污权的交易转让，提高控制污染的效率。区分和协调两种不同性质的管理，并加以协调，使集中和分散、计划性和灵活性得以较好的配合，这种“公平分配总量”与“引导提高治理效率”相结合的总量控制管理体制是比较合理而又便于操作的。 第二节 水环境规划的内容 五 水污染总量控制 （1）关于公平的原则假设 因地理位置的差异，费用负担的不均，历史责任的承担是造成总量控制中污染物允许排放量分配不公平的主要因素。已有的分配规则由于未能基于对这三种因素全面考虑，顾此失彼，造成在分配过程中隐含着潜在的不公平。因此必须建立一套关于公平的原则假设以消除上述三种因素对分配中