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以人为本 开拓创新 以一流的廉政建设保障一流的环保工作 ——李锦同志在环保系统党风廉政建设工作会议上的工作报告 （2011年3月21日） 同志们： 今天，我们在这里召开全系统党风廉政建设工作会议，回顾总结去年我局系统的党风廉政建设和反腐败工作，安排部署今年的纪检监察工作，动员全市环保系统各级党组织和广大党员干部职工，不断加大改革创新力度，全面开展环保“对标”活动，完善惩防体系建设，整体推进党风廉政建设和反腐败斗争，为确保环保事业的健康发展，开创一流的环保新局面提供强有力的政治保障。下面，我代表局党组和党风廉政建设领导组向会议做工作报告。 一、2010年工作完成情况 2010年，在市委的正确领导下，在市纪委的支持指导下，我们认真贯彻执行中央、省、市委及省环保厅关于反腐败工作的各项要求，围绕中心，服务大局，认真部署“党风廉政制度建设年”各个阶段的任务，深入贯彻落实党风廉政责任制，健全了廉政风险防控机制、权力运行监督机制、民主公开机制、反腐倡廉制度落实机制、问责追究机制等五大机制，圆满完成了反腐倡廉各项工作任务，实现了廉政工作的率先发展，促进了环境保护各项工作任务的全面完成，做到了四个坚持四个促进。 1、坚持预防关口前移，促进制度建设出成果 我们始终把廉政建设作为工作中的重点，努力从教育、监督、预防、惩治等方面探索具有环保特色的党风廉政建设和反腐败斗争的新思路。以“反腐倡廉制度建设年”活动为抓手，在全系统干部中开展查找“环保岗位廉政风险点”和“我看制度建设年”征文活动，全系统共绘制风险流程图81张，查找风险点231个，建立完善83条风险防范措施，对21项制度和办法进行了修订和完善，共报送论文59篇。作为“制度建设年”任务分解中“完善和创新落实党风廉政建设责任制考评机制”的责任单位，拟定了《太原市环境保护局落实党风廉政建设责任制年度综合考评办法（试行）》及相应的《责任制考评内容和评分标准》、《直属单位领导班子、机关处室考核测评标准》等七个配套措施。努力健全环保系统纪检监察工作网络，在各下属单位设立了13名纪检监察员，切实推进直属单位党风廉政建设。通过制度建设，不断完善了用制度管权、管事、管人的机制，最大限度地减少了以权谋私、权钱交易的制度漏洞，反腐倡廉建设方针、任务和要求在我局得到有效落实，从源头上预防和治理腐败工作得到进一步加强。 2、坚持创新教育手段，促进领导干部做表率 去年，市局及各单位高度重视干部队伍的自身建设，教育引导广大党员干部严格遵守党纪国法，遵守领导干部廉洁自律的各项规定。一年来，组织开展了“廉洁自律教育月”活动、勤政廉政 “五个一”教育活动、加强干部作风建设“大学习、大讨论、大评议”等活动，有效增进了干部职工廉洁从政、敬业奉献的责任心和使命感。开展学习《廉政准则》等廉政规定和党纪条规，印发了《关于开展党纪政纪条规知识学习测试活动的通知》，编辑了《党纪政纪条规手册》，组织系统副科级以上党员领导干部123人参加了以《廉政准则》为主要内容的党纪政纪条规知识测试。运用正反两方面的案例，如：学习“右玉精神”重温入党誓词活动，观看《污染的代价》等警示教育片，去太原第一监狱进行现场警示教育等活动，进一步增强了自律意识，筑牢思想道德防线。市局领导和各单位负责人带头讲授廉政党课，对新任干部进行了集体廉政谈话，对党风廉政方面存在的一些苗头性问题及时谈话提醒、警示诫勉,对3名干部进行了诫勉谈话，党风廉政教育做到了针对性、实效性和经常性。编辑了一批寓意深刻、警示性强的廉洁自律警言，采取重大节日前打招呼和廉政短信提醒等形式，引导党员干部认真执行廉洁自律的各项规定，提醒大家时刻保持勤政廉洁，做到自律、自警、自省，在全局营造廉荣贪耻的舆论氛围。 3、坚持引深专项斗争，促进重点领域整治见实效 深入开展煤焦领域反腐败专项斗争，在欠费清缴工作中取得新进展，截至去年年底共清缴排污费9425.43万元，其中古交和清徐已全部清缴完毕。进一步规范工程建设领域突出问题专项治理中环境保护问题的查处和整改，查出73件未批先建违法建设项目中，已全部整改，整改率为100%，同时规范建设项目环境影响评价管理，下发了《关于进一步加强建设项目环境影响评价管理和审批工作的通知》、《关于加强环境影响评价机构及从业人员管理的通知》、《关于加强工程建设领域环境保护违法违规问题整改工作的通知》、《太原市建设项目环境保护竣工验收规程》、《关于加强建设项目环境工程监理的通知》等文件，从制度上进一步规范了工程建设领域环境保护问题的工作要求。构建环保诚信体系，在太原日报《碧水蓝天》专刊设立“违法排污企业曝光台”栏目，通过舆论监督，督促企业进一步强化环境监督管理，切实解决损害群众利益的突出问题。积极参与污染减排攻坚、冬季大气污染预控行动、省城冬季大气污染联防联控专项行动等工作的督导工作，较好