公安机关公众满意度测评研(MPA学位论文).docVIP

上海市公安局静安分局公众满意度测评研究 摘 要 20世纪80年代以来，在新公共管理运动的浪潮下，许多发达国家相继开展了政府部门改革，在顾客导向的观念、全面质量管理的思想、结果导向的理念，以及公众参与政府绩效评价等思想的指引下，人们对政府提供的公共物品和公共服务进行公众满意度测评日渐重视。 党的十六大第一次把我国政府职能归结为：经济调节、市场监管、社会管理和公共服务四个方面，提出要建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。在经济社会全面发展、各项改革继续深化的今天，转变政府职能、建设服务型政府是一个重大课题。公安机关作为行使着刑事司法和行政执法权的政府职能部门，在“立警为公、执法为民”的大背景下，也越来越强调公众满意导向的公共服务职能，即要向公众提供满意的公共安全产品和服务。近年来，政风行风测评、公众安全感、满意度调查以及窗口服务文明指数测评等各类动员公众参与的评估接踵而来。这不仅挑战着行政机关长期以来自上而下的层级监督、单一评估模式，而且有力推动了评估主体的多元化，促使公众参与评估机制的不断完善。但是，在基层公安机关公众满意度测评实践中，遇到了测评指标科学设置、评估主体合理选择和调查抽样、测评结果有效运用等一系列实际问题以及执法与服务矛盾冲突、不同利益群体博弈导致基层公安机关执法困境等诸多难题。因此，本研究选择上海市公安局静安分局公众满意度测评作为研究对象，对进